Vijay Prashad weckt die Hoffnung, dass Argentinien – welche bin gerade Chinas BRI beigetreten – kann schmieden eine Entwicklungsstrategie, die nicht von IWF-Mitarbeitern in Washington geschrieben wurde.
Shengtian Zheng und Jinbo Sun, „Winds of Fusang“, 2017. „Fusang“ ist ein altes chinesisches Wort, das sich auf das bezieht, was manche für die Küsten Mexikos halten. Das Werk ist eine Hommage an den Einfluss Lateinamerikas – insbesondere des mexikanischen Künstlers – auf die Entwicklung der modernen chinesischen Kunst.
By Vijay Prashad
Trikontinental: Institut für Sozialforschung
IAnfang März kam die argentinische Regierung zu einer Entscheidung Vereinbarung mit dem Internationalen Währungsfonds einen 45-Milliarden-Dollar-Deal abgeschlossen, um seine wackeligen Finanzen zu stützen. Anlass für diesen Deal war die Notwendigkeit der Regierung, eine Rate von 2.8 Milliarden US-Dollar an einen IWF in Höhe von 57 Milliarden US-Dollar zu zahlen Bereitschaftskredit wurde 2018 unter dem ehemaligen Präsidenten Mauricio Macri abgeschafft.
Dieser Kredit – der größte Kredit in der Geschichte des Finanzinstituts – verschärfte die Gräben in der argentinischen Gesellschaft. Im folgenden Jahr wurde die Macri-Regierung bei Wahlen von der Mitte-Links-Koalition Frente de Todos verdrängt, die im Wahlkampf ein scharfes Anti-Austeritäts- und Anti-IWF-Programm vertrat.
Als Präsident Alberto Fernández im Dezember 2019 sein Amt antrat, lehnte er die letzte Tranche des IWF-Kreditpakets in Höhe von 13 Milliarden US-Dollar ab, ein Schritt, der von großen Teilen der argentinischen Gesellschaft begrüßt wurde.
Im darauffolgenden Jahr gelang es der Regierung von Fernández, die von wohlhabenden Anleihegläubigern gehaltenen Schulden in Höhe von 66 Milliarden US-Dollar umzustrukturieren und Gespräche mit dem IWF aufzunehmen, um die Rückzahlung der Schulden der Macri-Regierung zu verzögern.
Aber der IWF war starr – er bestand auf der Rückzahlung. Weder das Macri-Darlehen noch der neue Deal unter Präsident Fernández lösen Argentiniens langjährige Probleme mit seinen Staatsfinanzen.
Carlos Alonso, „La oreja“ oder „Das Ohr“, 1972.
Der Begriff „abscheuliche Schulden“ wird verwendet, um das Geld zu beschreiben, das Gesellschaften schulden, deren Regierungen undemokratisch waren. Das Konzept wurde von Alexander Nahum Sack in seinem Buch entwickelt Die Auswirkungen staatlicher Transformationen auf ihre Staatsschulden und andere finanzielle Verpflichtungen (1927).
„Wenn eine despotische Macht Schulden macht, nicht für die Bedürfnisse oder im Interesse des Staates, sondern um ihr despotisches Regime zu stärken, die Bevölkerung zu unterdrücken, die dagegen kämpft usw.“ schrieb„Diese Schulden sind für die Bevölkerung des Staates verabscheuungswürdig.“ Wenn dieses despotische Regime fällt, sinken auch die Schulden.
Als das argentinische Militär das Land regierte (1976–83), verlieh ihm der IWF großzügig Geld, wodurch die Schulden des Landes von 7 Milliarden US-Dollar zum Zeitpunkt der Machtübernahme des Militärs auf 42 Milliarden US-Dollar zum Zeitpunkt der Absetzung des Militärs anstiegen.
Offensichtlich hat die Bereitstellung von Geldern durch den IWF für die argentinische Militärjunta – die 30,000 Menschen tötete, folterte und verschwinden ließ – den hässlichen Kreislauf aus Schulden und Verzweiflung in Gang gesetzt, der bis heute andauert.
Dass diese „abscheulichen Schulden“ nicht annulliert wurden – genauso wie die Apartheidschulden in Südafrika nicht annulliert wurden – sagt uns viel über die hässliche Realität der internationalen Finanzwelt.
Gracia Barrios, Chile, „Desaparecidos“, 1973.
Der Deal, den der IWF mit der Regierung Fernández abgeschlossen hat, ähnelt genau den anderen Deals, die der IWF mit fragilen Ländern abgeschlossen hat. Während der Pandemie vergab der IWF 85 Prozent seiner Kredite an Entwicklungsländer kam mit Sparauflagen, die ihre sozialen Krisen verschärften.
Drei der häufigsten Bedingungen für diese IWF-Kredite sind Kürzungen und Einfrierungen der Löhne im öffentlichen Sektor, die Erhöhung und Einführung von Mehrwertsteuern sowie starke Kürzungen der öffentlichen Ausgaben (insbesondere bei Verbrauchersubventionen).
Durch sein neues Abkommen mit Argentinien wird der IWF die Geschäftstätigkeit der Regierung viermal pro Jahr überprüfen und damit praktisch zum Aufseher der argentinischen Wirtschaft werden. Die Regierung hat zugestimmt, das Haushaltsdefizit von 3 Prozent (2021) über 0.9 Prozent (2024) auf 0 Prozent (2025) zu senken; Um dies zu erreichen, müssen große Teile der Sozialausgaben gekürzt werden, darunter auch Subventionen für eine Reihe von Konsumgütern.
Nach der Einigung wies die geschäftsführende Direktorin des IWF, Kristalina Georgieva, auf die großen Schwierigkeiten hin, mit denen Argentinien konfrontiert sei, obwohl diese Schwierigkeiten durch den IWF-Plan nicht gemildert werden. „Argentinien steht weiterhin vor außergewöhnlichen wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen, darunter niedrigem Pro-Kopf-Einkommen, erhöhter Armut, anhaltend hoher Inflation, hoher Schuldenlast und geringen externen Puffern“, sagte sie sagte. Folglich, so Georgieva, „sind die Risiken für das Programm außergewöhnlich hoch“, was bedeutet, dass ein weiterer Zahlungsausfall so gut wie sicher ist.
Wenige Wochen vor der Einigung Argentiniens mit dem IWF hielten Präsident Fernández und Chinas Präsident Xi Jinping in Peking ein bilaterales Treffen ab, bei dem Argentinien teilnahm unterzeichnet auf die von China geführte Belt and Road Initiative (BRI).
Argentinien ist der 21st Land aus Lateinamerika, das der BRI beitritt. Es ist auch die größte Volkswirtschaft der Region, die sich der Beitrittskandidaten aus Brasilien und Mexiko anschließt. In den argentinischen Kreisen stieg die Erwartung, dass die BRI einen Weg bieten würde, sich aus der Herrschaft des IWF zu befreien. Dies bleibt eine Möglichkeit, auch wenn Präsident Fernández zum IWF zurückkehrte.
Unser Team in Buenos Aires hat die wachsenden Beziehungen Chinas zur Karibik und zu Lateinamerika sorgfältig untersucht. Diese Studien führten zu unserer neuesten Dossier NEIN. 51, „Blick auf China: Multipolarität als Chance für das lateinamerikanische Volk“ (April 2022).
Das Hauptargument des Dossiers ist, dass die Entstehung von Programmen wie der BRI Ländern wie Argentinien Wahlmöglichkeiten für die Entwicklungsfinanzierung bietet.
Wenn Argentinien mehr Spielraum bei der Wahl seiner Finanzierungswege hat, ist es besser in der Lage, harte Bereitschaftshilfeangebote des IWF abzulehnen, die mit Sparauflagen verbunden sind. Die Möglichkeit dieser Entscheidungen öffnet Ländern wie Argentinien die Tür, eine authentische nationale und regionale Entwicklungsstrategie zu entwickeln, die nicht von den Mitarbeitern des IWF in Washington, D.C. verfasst wurde
Aus dem Dossier geht klar hervor, dass die bloße Einführung der BRI in der Karibik und in Lateinamerika nicht ausreicht. Es sind tiefergehende Projekte notwendig:
„Es ist möglich, dass die chinesische Integration die ‚Entwicklung der Unterentwicklung‘ vorantreibt, wenn die lateinamerikanischen Staatsprojekte durch den bloßen Export von Primärprodukten ein neues Abhängigkeitsverhältnis zu China herstellen.“ Andererseits wird es für die Völker der Region weitaus besser sein, wenn die Beziehungen auf Gleichheit (Multipolarität) sowie Technologietransfer, Hochskalierung von Produktionsprozessen und regionaler Integration (nationale und regionale Souveränität) basieren.“
Josefina Robirosa, Argentinien, „Bosque azul“ oder „Blauer Wald“, 1993–94.
Die jährlichen Mittelausschüttungen der BRI belaufen sich auf rund 50 Milliarden US-Dollar Projektionen Dies deutet darauf hin, dass die gesamten BRI-Ausgaben bis 2027 etwa 1.3 Billionen US-Dollar betragen werden. Diese Kapitalströme konzentrieren sich in erster Linie auf langfristige Investitionen in die Infrastruktur und nicht auf kurzfristige Rettungsaktionen, obwohl neue Studien darauf hinweisen, dass China mehreren Ländern kurzfristige Liquidität angeboten hat.
Zwischen 2009 und 2020 die People's Bank of China eingegeben bilaterale Währungsswapvereinbarungen mit mindestens 41 Ländern abschließen. Diese Währungsswaps finden zwischen der Landeswährung (z. B. dem argentinischen Peso) und dem chinesischen Renminbi (RMB) statt, wobei die Landeswährung als Sicherheit dient und der RMB entweder zum Kauf von Waren oder zum Erwerb von Dollar verwendet wird.
Die Kombination aus BRI-Investitionen und RMB-Währungsswaps bietet den Ländern unmittelbare Alternativen zum IWF und seinen Sparforderungen. Im Januar 2022 forderte die argentinische Regierung China auf, seinen 130-Milliarden-Yuan-Swap (20.6 Milliarden US-Dollar) um weitere 20 Milliarden Yuan (3.14 Milliarden US-Dollar) zu erhöhen, um die IWF-Zahlung abzudecken.
Ein paar Wochen später die People's Bank of China vorausgesetzt den notwendigen Tausch an die argentinische Zentralbank. Trotz dieser Geldspritze wandte sich Argentinien immer noch an den IWF.
Die Antwort darauf, warum Argentinien diese Entscheidung getroffen hat, liegt vielleicht in der Brief geschrieben von Martín Guzman (Wirtschaftsminister) und Miguel Pesce (Präsident der Zentralbank) an Georgieva vom IWF am 3. März.
In der Mitteilung verspricht Argentinien, „die öffentlichen Finanzen zu verbessern“ und die Inflation einzudämmen, was klare orthodoxe Positionen sind.
Aber dann gibt es noch eine interessante Verpflichtung: dass Argentinien seine Exporte ausweiten und ausländische Direktinvestitionen anziehen wird, um „den Weg für einen eventuellen Wiedereintritt in die internationalen Kapitalmärkte zu ebnen“. Anstatt die durch BRI-Währungsswaps gebotene Gelegenheit zu nutzen, um eine eigene nationale und regionale Agenda zu entwickeln, scheint die Regierung bestrebt zu sein, jede mögliche Plattform zu nutzen, um zum Status quo der Integration in den von Wall Street und der City dominierten kapitalistischen Markt für Finanzen zurückzukehren von London.
Am 12. April hat der Ausschuss der Gläubiger interner Schulden (CADI) angekündigt dass das argentinische Volk sich weigert, die Last der IWF-Schulden zu tragen.
Das Volk sollte keinen einzigen Peso zahlen: Diejenigen, die die Milliarden, die Macri vom IWF geliehen hat, verschwendet haben, sollten diejenigen sein, die den Preis zahlen. Die Gesetze zum Bankgeheimnis müssen außer Kraft gesetzt werden, um eine Liste derjenigen zu erstellen, die dieses Geld genommen und in Steueroasen versteckt haben. Der Hashtag der CADI-Kampagne lautet #LaDeudaEsConElPueblo – die Schuld liegt beim Volk. Es sollte bezahlt werden zu die Menschen, nicht aus ihnen gezogen.
Wie der argentinische Dichter Juan Gelman (1930–2014) während der Herrschaft der Militärjunta schrieb, sind dies „dunkle Zeiten voller Licht“. Dieser Satz hallt auch heute noch nach:
dunkle Zeiten/erfüllt mit Licht/der Sonne/
gießt Sonnenlicht auf die Stadt/ zerrissen
durch plötzliche Sirenen/die Polizei auf der Jagd/die Nacht bricht herein und wir/lieben uns unter diesem Dach
Gelman, ein Kommunist, kämpfte gegen die Diktatur, die seinen Sohn und seine Schwiegertochter tötete und das Rückgrat seines Landes beschädigte. Selbst die dunklen Zeiten, schrieb er in Anlehnung an Brecht, seien voller Licht. Dies sind schwierige Momente in der Weltgeschichte, aber auch jetzt gibt es noch Möglichkeiten, es gibt immer noch Menschen, die sich auf den Straßen von Buenos Aires und Rosario, La Plata und Córdoba versammeln. Ihr Slogan ist klar: Nein zum Pakt mit dem IWF. Aber ihre Politik ist nicht nur eine Politik des „Neins“. Es ist auch eine Politik des „Ja“. Ja dazu, die neuen Möglichkeiten zu nutzen, um eine Agenda zum Wohl des argentinischen Volkes zu entwickeln.Ja, auch ja.
Vijay Prashad, ein indischer Historiker, Journalist und Kommentator, ist der Geschäftsführer von Tricontinental: Institut für Sozialforschung und Chefredakteur von Left Word Books.
Dieser Artikel stammt aus Trikontinental: Institut für Sozialforschung.
Die geäußerten Ansichten sind ausschließlich die des Autors und können die des Autors widerspiegeln oder auch nicht Neuigkeiten des Konsortiums.
China ist ein staatskapitalistisches Imperium, das bei Krediten an ausländische Entwicklungsländer bessere Konditionen bietet.
Normalerweise sind die Konditionen günstiger, es gibt weniger Zinsen und eine längere Zahlungsfrist, und darüber hinaus sind sie nicht mit Bedingungen wie „Wir werden Ihre Regierung kontrollieren“ versehen.
Die Chinesen machen sich Sorgen um das Wirtschaftswachstum, und obwohl sie imperialistisch sind, sind sie bei weitem nicht so dreist wie die USA.
Der schwierigste Teil für China und Lateinamerika ist kultureller Natur.
Lateinamerika ist immer noch in 501 Levis und die amerikanische Kultur verliebt.
Die chinesische Kultur ist sehr unterschiedlich und daher wird die in beiden Kulturen vorherrschende Fremdenfeindlichkeit ein Problem darstellen.
Argentinien braucht den IWF nicht und es braucht China nicht. Was es braucht, sind Führungskräfte, denen Argentinien am Herzen liegt. Wenn Argentinien diese nicht produzieren kann, spielt das eigentlich keine Rolle. Argentinien ist kein „armes“ Land, außer aufgrund der Bildung seiner eigenen Eliten.
Glazyev hat erklärt, dass das von China und Russland aufgebaute alternative Finanzsystem keine Rückzahlung von Schulden in Euro oder Dollar erfordern wird. Sie können ohne Strafe in Verzug geraten und die Länder können neu beginnen. Wenn das so bleibt, wird das dem Dollarsystem den Gnadenstoß versetzen.
Es mag wie das meiste Wissen kontraintuitiv erscheinen, aber wenn es umgesetzt wird oder nicht, könnte es zu Lawinen von Zahlungsausfällen führen, die sich durch das Engagement angehender Sammler auflösen, und für andere zu Zeiten der Gelegenheit, die mit der Gründung von Stützpunkten an vielen Standorten vergleichbar sind.
Danke Vijay. Du bist ein Hauch frischer Luft.
Ich bin mir sicher, dass es im MSM viele Wutanfälle wegen der „gelben Gefahr“ geben wird.
Tolle Sache, Vijay
Oft wird gesagt, dass Sonnenlicht das beste Desinfektionsmittel sei. Das „Sonnenlicht“ hat in diesem Fall die Natur eines „Wettbewerbs“ um seine Seele. Ein Wettbewerb, der für den Rest der Welt außerhalb des IWF oder des IWF großartig sein wird
diejenigen, die unter den Strapazen der rückgängig gemachten Härte leiden, in IWF-Vereinbarungen gefangen zu sein. Der IWF hat keine Seele, er ist ein Spiegelbild derer, die ihn verwalten.
Die allgemeine Bevölkerung der USA wird leiden, für die Armen der USA wird das Leiden qualvoll und tödlich sein. Amerikanische Milliardäre und jene Konzerne, die „das Gleiche wie Menschen“ sind, nicht so sehr. Die Unternehmen planen nun, wie sie sich aus den daraus resultierenden Turbulenzen einen Vorteil verschaffen können. Eine Option, die niemand in der allgemeinen Bevölkerung der USA hat, insbesondere nicht die Armen.
Die Karten sind ausgeteilt, lest sie und weint!
Wenn Kolumbien nur diesem Beispiel folgen würde, anstatt zu fragen, wie hoch es springen soll, wenn es dazu aufgefordert wird!