COVID-19: Eine gerechte Erholung für die Lebensmittel Nordafrikas

Die Region könnte ein Raum für Zusammenarbeit und Solidarität zwischen ihren Völkern sein, sagen die Autoren. Aber nicht nach dem aktuellen Agro-Food-Modell.

By Ali Amouzai, Sylvia Kai und Hamza Hamuchene
Afrika ist ein Land

FLebensmittelsysteme sind in Nordafrika oft Brennpunkt und Ausdruck von Krisen und Widerstand der Bevölkerung. Wenn Subventionen gestrichen werden und die Preise für lebenswichtige Nahrungsmittel steigen, kommt es zu sozialen Aufständen – und diese werden fast immer rigoros unterdrückt.

Aufstände folgten den Interventionen des Internationalen Währungsfonds (IWF) nach der Schuldenkrise in den 1970er und 1980er Jahren. Die Politik aus dieser Zeit hielt bis ins 21. Jahrhundert an, wobei die Agrar- und Ernährungssysteme in der gesamten Region auf die Ausweitung der großflächigen, kommerziellen Landwirtschaft ausgerichtet waren, ausländische Investitionen und große Agrarunternehmen anzogen, auf den Export ausgerichtet waren und zur Deckung des inländischen Nahrungsmittelbedarfs auf Importe angewiesen waren und Produktionsinputs. Dies ging zu Lasten einer breit angelegten ländlichen Entwicklung und traditioneller Ernährungssysteme und -kulturen. Die Folge war die Verarmung der ländlichen Bevölkerung und eine Massenmigration in städtische Gebiete und ins Ausland.

Eine neue Studie des Transnational Institute (TNI) und des North African Food Sovereignty Network (NAFSN) – [an der die Autoren gearbeitet haben] – zeigt, wie sich die traditionelle Landwirtschaft und die lokale Lebensmittelproduktion verschlechterten und wie sich die Nahrungsmittelabhängigkeit verschärfte, da die Gemeinden zunehmend auf Importe aus anderen Ländern angewiesen waren der globale Norden. Die Übernahme von Land, Wasser und Saatgut durch in- und ausländisches Kapital ging weiter.

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Auch nach der globalen Lebensmittelpreiskrise 2007–2008 kam es zu Aufständen. Und in jüngerer Zeit waren Nahrungsmittelsysteme einer der Hauptkatalysatoren für die Aufstände in Tunesien im Dezember 2010, die sich im Rahmen des „Arabischen Frühlings“ auf die nordafrikanische und arabische Region ausbreiteten. Dennoch änderten die Staaten in der Region trotz des öffentlichen Drucks von unten ihre Richtung nicht.

Jahrzehnte neoliberaler Staatspolitik haben zu einer erheblichen Nahrungsmittelabhängigkeit geführt. Mehr als 50 Prozent der täglich in der arabischen Region verbrauchten Kalorien stammen aus importierten Lebensmitteln, wobei die Region rund XNUMX Prozent ausgibt 110 Milliarden US-Dollar pro Jahr für Lebensmittelimporte.

Wie die TNI-NAFSN-Studie argumentiert, ist diese Nahrungsmittelabhängigkeit das Ergebnis einer marktbasierten Politik, die von globalen Finanzinstitutionen (IWF, Weltbank und WTO) diktiert und von UN-Organisationen (Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen, UN-Entwicklungsprogramm, UN) verstärkt wird Wirtschafts- und Sozialkommission für Westasien) und von regionalen Organisationen (Arabische Organisation für landwirtschaftliche Entwicklung/Arabische Liga) in politische Leitlinien umgesetzt. Die nationalen Regime wiederum befolgten diese Vorschriften bis ins kleinste Detail.

Dies hat einigen wenigen Wohlstand gebracht, viele andere jedoch in erhebliche Schwierigkeiten gebracht, da Märkte, Ressourcen und Richtlinien zunehmend von einer Handvoll mächtiger (Unternehmens-)Akteure dominiert werden. Ein Rückgang der Ölpreise hat die Herausforderung noch verschärft, sodass Ölförderländer wie Algerien und Libyen Schwierigkeiten haben, die Kosten für Lebensmittelimporte zu decken.

Die Covid-19-bedingten Lockdowns in der Region führten zu Hunderttausenden Entlassungen, verringerten die Kaufkraft der Haushalte und beeinträchtigten ihren Zugang zu Nahrungsmitteln. Entsprechend der Weltbank (Oktober 2020)Die Arbeitslosigkeit in der Region Naher Osten und Nordafrika (MENA) erreichte während der Pandemie ein Rekordhoch und führte zu weit verbreiteter Verarmung.

Hunger und Unterernährung

Die durch die Pandemie verursachten wirtschaftlichen Verwerfungen haben zu einem Anstieg der Zahl der Menschen geführt, die an Hunger und Unterernährung leiden, in einer Region, in der bereits vor Covid-19 ein erheblicher Teil der Bevölkerung unter Ernährungsunsicherheit litt.

Nach Angaben der US-Organisation TNI-NAFSN-StudieKleine Lebensmittelproduzenten waren am stärksten von der Schließung der Lebensmittelmärkte (wie in Marokko oder Tunesien), rückläufigen Verkäufen von Lebensmitteln und landwirtschaftlichen Produkten und Schwierigkeiten beim Zugang zu wichtigen Produktionsmitteln betroffen.

Frauen sind aufgrund ihrer Rolle in der produktiven und reproduktiven Arbeit besonders von der Pandemie betroffen. Vor allem in ländlichen Gebieten spielen sie eine Schlüsselrolle bei der Nahrungsmittelbeschaffung für ihre Haushalte und setzen sie bei ihrer Arbeit in der Landwirtschaft, bei der Arbeit und bei anderen Arbeiten einem Infektionsrisiko aus. Zum Beispiel in Lalla Mimouna in der Region Kénitra in Marokko – ein Pandemie-Hotspot Bis Juni 2020 infizierten sich Hunderte von Erdbeerarbeiterinnen in der Landwirtschaft, als sie auf Farmen arbeiteten, die einem spanischen Investor gehörten und Obst für den Export produzierten. Während sie extrem niedrige Löhne erhielten, anstrengende körperliche Arbeit verrichteten und mit deutlichen Ungleichheiten beim Zugang zu Einkommen, wirtschaftlichen Möglichkeiten, sozialem Schutz und Gesundheitsversorgung konfrontiert waren, haben die Landarbeiterinnen in vielerlei Hinsicht die Hauptlast der Krise getragen.

Regierungen und institutionelle Akteure in der gesamten Region haben auf verschiedene Weise auf die Gesundheits- und Wirtschaftskrise reagiert, unter anderem durch entschiedeneres Eingreifen in den Handel mit wichtigen Nahrungsmitteln und medizinischen Gütern und die Ausweitung der Nothilfe auf verschiedene Teile der Gesellschaft. Allerdings konnten diese Maßnahmen nicht die eigentlichen Ursachen der Krise bekämpfen.

Internationale und regionale Institutionen empfahlen mehr oder weniger die gleichen politischen Maßnahmen wie zuvor, mit geringfügigen Anpassungen, um negative Auswirkungen abzumildern, anstatt die Lebensmittelsysteme zugunsten sozialer Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit umzugestalten. Im Wesentlichen empfahlen sie die Aufrechterhaltung der Abhängigkeit von globalen Agrar- und Lebensmittelmärkten und privatem Kapital als Schlüsselmechanismen zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit in der Region.

Dieser Business-as-usual-Ansatz bindet die Lebensmittelversorgung der Menschen weiterhin an die Marktmechanismen, die den Profit privater Unternehmen und die Lieferung harter Währung zur Deckung der Staatsschulden in den Vordergrund stellen.

Die nordafrikanische Region könnte ein Raum der Zusammenarbeit und Solidarität zwischen ihren Völkern sein. Dies wird jedoch nicht durch Staaten und lokale Eliten herbeigeführt, die von der Fortführung und Ausweitung des aktuellen Agrar- und Ernährungsmodells profitieren, dessen „freier“ Handel und die Liberalisierung der lokalen Märkte die Kleinerzeuger dramatisch unterbieten.

Wie wir in der TNI-NAFSN-Studie dargelegt haben, erfordert die Schwere der Krise einen Richtungswechsel – einen, der auf die Rechte und Handlungsmöglichkeiten von Arbeitern und Kleinproduzenten, Agrarökologie und die vollständige Beseitigung der strukturellen Ursachen ausgerichtet ist der Nahrungsmittelabhängigkeit und der mangelnden Ernährungssouveränität. Indem sie Lebensmittelsysteme politisiert und Fragen der demokratischen Kontrolle in den Mittelpunkt der Entscheidungsfindung stellt, bietet Ernährungssouveränität einen völlig anderen Weg aus der aktuellen Krise.

Ali Amouzai ist ein Aktivist und Forscher aus Marokko. Sylvia Kay ist Politikwissenschaftlerin und forscht für das Transnational Institute (TNI). Hamza Hamouchene ist ein in London ansässiger algerischer Forscher und Aktivist. Derzeit ist er Nordafrika-Programmkoordinator am Transnational Institute (TNI).

 Dieser Artikel stammt aus Afrika ist ein Land und wird unter einer Creative-Commons-Lizenz neu veröffentlicht.

Die geäußerten Ansichten sind ausschließlich die der Autoren und können die der Autoren widerspiegeln oder auch nicht Neuigkeiten des Konsortiums.

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