Als Flüchtling durchgehen

Für Staatenlose kann „Betrug“ das Einschleusen von Wahrheiten in Verwaltungslügen ermöglichen, schreibt Keren Weitzberg.

Namen und Daten wurden zum Schutz der Anonymität geändert. Mahads Geschichte ist eine Zusammenstellung von Interviews des Autors mit mehr als einer Person.  

By Keren Weitzberg
Afrika ist ein Land

MAhad wurde in Kenia geboren – eine Tatsache, die weder sein Reisepass noch seine sorgfältig verfasste Biografie vermuten lassen.

Seit Jahrzehnten sind es kenianische Somalier (Bürger Kenias, die sich auch als Somalier identifizieren). Diskriminierung ausgesetzt beim Zugriff auf juristische Dokumente, einschließlich Personalausweise, Reisepässe und Geburtsurkunden. Um überhaupt für einen Personalausweis in Betracht gezogen zu werden, müssen sie sich einem einschüchternden, invasiven Überprüfungsprozess unterziehen, um die Echtheit ihres Staatsbürgerschaftsanspruchs zu beurteilen.

Allein dieser Prozess schließt viele legitime Bürger vom Erhalt dieses wichtigen Dokuments aus. Ohne einen Ausweis kann man in Kenia viele grundlegende politische und wirtschaftliche Rechte nicht genießen. Dazu gehören die Eröffnung eines Bankkontos, die Registrierung einer SIM-Karte, die Aufnahme einer formellen Anstellung, der Zutritt zu Regierungs- und Unternehmensbüros und sogar die freie Bewegung.

Wie viele kenianische Somalier geriet Mahad mit den Registrierungsbeamten in Konflikt, als er versuchte, sich für einen Personalausweis registrieren zu lassen. Er war mit besonderen Schwierigkeiten konfrontiert, da sich seine Familienstruktur einer einfachen ethnischen Kategorisierung entzog. Da er in einer unmöglichen Lage steckte, wandte er sich einer der wenigen Möglichkeiten zu, die ihm zur Verfügung standen: als Flüchtling auszugeben.

Seit Jahrzehnten kämpfen Regierungsbeamte und NGO-Mitarbeiter darum, zwischen Flüchtlingen, die aus Somalia fliehen, und ortsansässigen Somalis mit kenianischer Staatsbürgerschaft zu unterscheiden. In den letzten Jahren haben sich Staaten und internationale Gremien technisch-politischen Lösungen für dieses schwer fassbare Problem zugewandt.

Im Jahr 2007 hat das UNHCR führte Fingerabdruck- und später Iris-Scans ein in die Flüchtlingslager Kenias. Das UNHCR hat dabei auch eng mit der kenianischen Regierung zusammengearbeitet Identifizieren Sie Fälle von „Doppelregistrierung“.” (Personen, die einen kenianischen Personalausweis besitzen oder nachweislich einen solchen beantragt haben). Durch Programme zum Kapazitätsaufbau haben sie die Fähigkeit des kenianischen Staates gestärkt führen die Flüchtlingsregistrierung durch. Das Nationale Registrierungsbüro von Kenia ist nun in der Lage, die Fingerabdrücke jeder Person, die einen Personalausweis beantragt, über die Flüchtlingsdatenbank der Regierung zu überprüfen und so Personen, die an solchen Verdoppelungen beteiligt sind, in die Falle zu locken legales Nirgendwo.

Eine biometrische Spur verfolgt auch afrikanische Asylsuchende und Migranten, die sich auf den Weg nach Europa machen.

Die Internationale Organisation für Migration (IOM) hat Systeme zur Erfassung von Fingerabdrücken und Gesichtsbildern an Grenzübergängen in 16 afrikanischen Ländern implementiert.

Solche Maßnahmen lagern die Grenzsicherung aus, bringen Technologie tief in afrikanische Staaten und entlang der Migrationsrouten und stärken die Fähigkeit westlicher Nationalstaaten.“um zu verhindern, dass potenzielle Asylbewerber ihr Hoheitsgebiet erreichen, wo ihre Anträge verhandelt würden"

Migranten, denen es gelingt, europäische Küsten zu erreichen, werden wahrscheinlich ihre Fingerabdrücke in der European Asylum Dactyloscopy Database (EURODAC) der EU erfassen, die Erstasylländer identifiziert.

Wäre Mahad ein paar Jahre später geboren worden, hätte sein Lebensweg wahrscheinlich ganz anders ausgesehen. Allerdings hatte er Glück, dass er bereits vor der Absicherung der Grenzen durch den 9. September 11 erwachsen geworden war, bevor das Fieber der Biometrie die Fantasie von Regierungen, zwischenstaatlichen Gremien und humanitären Organisationen beflügelt hatte.

Mahads Geschichte beginnt mit seiner unternehmungslustigen und exzentrischen Großmutter mütterlicherseits, Khadija. Als junge geschiedene Frau zog Khadija Ende der 1940er Jahre, während der letzten Jahre der britischen Kolonialherrschaft, vom italienischen Somaliland nach Kenia. Sie ließ sich in Narok nieder, einem überwiegend von Massai bewohnten Gebiet im Süden des Landes, wo sie ein erfolgreiches Einzelhandelsunternehmen gründete und in der Stadt für ihren Witz, ihren Geschäftssinn und gelegentlichen Ausrutschern in die Unwirklichkeit bekannt wurde. Sie erregte bald die Aufmerksamkeit einer wohlhabenden älteren Massai-Frau, die sie für eine lange verlorene Tochter hielt und Khadija adoptierte, obwohl sie bereits weit im Erwachsenenalter war. Als sie starb, erbte Khadija einen Teil ihres Besitzes. So kam sie nach Narok, wo sie mehrere Kinder großzog, darunter auch Mahads Mutter.

Umzug 

Mahad wurde in den 1970er Jahren als eines der wenigen kenianisch-somalischen Kinder in diesem größtenteils von Massai geprägten Gebiet geboren. Als er kaum mehr als ein Kleinkind war, beschloss sein Vater, mit der Familie nach Wajir im Norden Kenias umzuziehen, wo sie im Kreis seiner Großfamilie leben konnte.

Der Umzug von Narok in den Geburtsort seines Vaters stellte Mahad vor unerwartete Probleme – Probleme, die sich erst zeigten, als er 18 Jahre alt war, dem Alter, in dem Kenianer einen üblichen Übergangsritus durchlaufen: den Erwerb eines Personalausweises.

Für Mahad erwies es sich als unmöglich, an dieses routinemäßige, aber wichtige Dokument zu gelangen. Registrierungsbehörden im Norden Kenias lehnten die Bearbeitung seines Antrags ab und verwiesen ihn an den in seiner Geburtsurkunde aufgeführten Geburtsort. Für die Beamten in Narok war er jedoch ein Außenseiter. Die von seiner Großmutter geknüpften Verwandtschaftsbande waren im Laufe der Zeit verloren gegangen. Kein örtlicher Häuptling war in der Lage, in Mahads Namen einen Brief zu verfassen, in dem er seine Abstammung bestätigte, obwohl seine Mutter in der Gegend geboren war.

Als Somalier wird der Staatsbürgerschaftsstatus in Kenia oft in Frage gestellt. Als Fremder und Minderheit in der Region war Mahad doppelt verdächtig. Als er zwischen Narok und Wajir hin und her schlenderte, fand er sich in dieser geächteten Kategorie wieder: den Staatenlosen.

Echos des Imperiums

Echos des Imperiums hallten während dieser Erfahrung wider. Unter britischer Herrschaft wurden die Kenianer entsprechend ihrem Stamm regiert. Nach der Einführung Fingerabdruck-basierter Ausweise zu Beginn des 20. Jahrhunderts hatte das britische Kolonialregime darauf bestanden, dass sich Afrikaner in ihren Heimatreservaten, ihren vermeintlichen ethnischen Heimatländern, registrieren lassen. Diese ethno-territoriale Logik – die Idee, Menschen an Papier und Territorium zu binden – hatte hinterließ bleibende Spuren über Kenias Ausweissystem nach der Unabhängigkeit.

Nachdem Mahad zwei ermüdende Jahre lang erfolglos versucht hatte, sowohl in seinem Geburtsort als auch in seiner Heimatstadt einen Personalausweis zu erhalten, schlug er einen anderen Weg ein. Auf der anderen Seite der somalischen Grenze konnte er problemlos einen Reisepass erhalten.

Die Republik Somalia vertritt seit langem ein panethnisches Projekt, das alle Somalier als Mitglieder ihrer imaginären Nation umfasst, unabhängig davon, ob sie in einem Nachbarland geboren wurden. Das Somalisein ist vielleicht keine weniger umstrittene Kategorie als das Keniasein, aber Mahad passte in die Rolle. Somalia war vielleicht das einzige Land, das ihn ohne Fragen aufnehmen würde.

Nachdem Mahad einen somalischen Pass erhalten hatte, bezahlte die Familie einen NGO-Beamten, um ihn an Bord eines humanitären Fluges nach Europa zu schmuggeln, wo er Asyl beantragte. Heute ist er schwedischer Staatsbürger. Als Mahad zum ersten Mal nach Kenia zurückkehrte, um seine Familie zu besuchen, tat er dies als Ausländer. Es war eine Heimkehr mit einem Touristenvisum.

Nach dem Wortlaut des Gesetzes (genauer gesagt des humanitären Völkerrechts) war Mahad kein Flüchtling: eine Person, die aufgrund von Verfolgung, Krieg oder Gewalt gezwungen war, ihr Land zu verlassen, mit begründeter Angst vor der Rückkehr nach Hause.

Dennoch war es einer der wenigen Auswege aus einem Leben, das auf der Kippe der Staatenlosigkeit stand, als solcher durchzugehen und unter einer adoptierten Nationalität Zuflucht zu finden. Die langsame Gewalt der bürokratischen Gleichgültigkeit hatte ihm den Zugang zu seiner ursprünglichen Staatsbürgerschaft verwehrt. Die Annahme einer falschen Nationalität bot ihm einen Ausweg. Dies ist die Art von Strategie, die Art kreativer Korruption, die von denen eingesetzt wird, die an den Rand politischer Systeme gedrängt werden.

Bindung des Rechtsstatus an den Körper

Biometrische Identifikatoren haben das verlockende Versprechen geboten, den rechtlichen Status direkt mit dem Körper zu verknüpfen, die Distanz zwischen der Kopie und dem Original zu schließen und die Möglichkeit von Nachahmung und Betrug auszuschließen.

Tatsächlich kann die digitale Biometrie bestimmte Arten von Betrug, Bestechung und Fälschung eindämmen (auch wenn sie Korruption zu einem teureren High-Tech-Unterfangen macht). Die Integration und Zentralisierung nationaler und Flüchtlingsdatenbanken könnte es den Behörden möglicherweise leichter machen, Menschen wie Mahad aufzuspüren, die nicht so sehr durch das Raster fallen, sondern in ihnen agieren.

Dennoch lohnt es sich zu fragen, was (und wer) verloren geht, wenn Länder und internationale Gremien auf solche automatisierten biometrischen Lösungen zurückgreifen. Datenlücken, Verwaltungsversagen und schwerfällige analoge Systeme stellen unzählige Herausforderungen für diejenigen dar, die leidenschaftslosen Bürokratien ausgeliefert sind. Sie haben auch Menschen, die gezwungen sind, falsche Identitäten anzunehmen – insbesondere solchen, bei denen die Grenze zwischen Bürger und Flüchtling verschwimmt – Spielraum für ein komplexes, transnationales Leben gegeben.

In vielen Fällen kann „Betrug“ das Einschleusen von Wahrheiten in Verwaltungslügen ermöglichen.

Keren Weitzberg erforscht Probleme im Zusammenhang mit Mobilität, Grenzüberschreitungen, Rennen und Biometrie.

Dieser Artikel stammt aus Afrika ist ein Land und wird unter einer Creative-Commons-Lizenz neu veröffentlicht.

Die geäußerten Ansichten sind ausschließlich die des Autors und können die des Autors widerspiegeln oder auch nicht Neuigkeiten des Konsortiums.

Bitte kontaktieren Sie uns, wenn Sie Probleme im Zusammenhang mit dieser Website haben oder Beitragen zu den Neuigkeiten des Konsortiums