COVID-19: Afrika sollte sich auf Steuerhinterzieher konzentrieren, nicht auf die Zahlung von Schulden

Die finanzielle Antwort auf die Pandemie liegt bei den digitalen Giganten, den Verfechtern der Steuerhinterziehung, schreibt Léonce Ndikumana. Er auch empfiehlt Steuererhöhungen für Unternehmen, die vom Virus profitieren, wie z Pharmasektor.

By Léonce Ndikumana

Inter Press Service

AFrica glaubte einst, das Schlimmste überstanden zu haben. Doch die Coronavirus-Pandemie scheint den Kontinent eingeholt zu haben, auch wenn die Zahl der Todesfälle im Vergleich zu anderen Regionen weiterhin sehr begrenzt ist. Es gibt viele Hypothesen über die Gründe für diese Widerstandsfähigkeit und über ihre Nachhaltigkeit, aber eines ist sicher: An der wirtschaftlichen Front ist Afrika bereits ein Opfer der Pandemie.

Da die Aktivitäten aufgrund der Eindämmung, dem Zusammenbruch des Tourismus und ein Rückgang der Überweisungen von Migranten und einem Rückgang der Nachfrage nach Rohstoffen bricht das Wachstum in der gesamten Region ein, das bereits Schwierigkeiten hat, den Anforderungen einer jungen und zunehmend globalen Bevölkerung gerecht zu werden. Es wird beispielsweise damit gerechnet, dass es in Afrika südlich der Sahara zu einer Krise kommen wird die erste Rezession seit 25 Jahren.

Von den 49 Millionen Menschen, die aufgrund der Pandemie unter die extreme Armutsgrenze fallen könnten, fast die Hälfte (23 Millionen) wird wahrscheinlich in Afrika südlich der Sahara sein. Die Rezession wird auch die Expansion der Mittelschicht bremsen – die sich in den letzten drei Jahrzehnten verdreifacht hat – bekannt für sein Streben nach besseren Arbeitsplätzen, besserer Bildung und demokratischen Reformen. Und es ist die Jugend, die den höchsten Preis zahlen wird: solange 95 Prozent der Arbeitnehmer im Alter von 15 bis 24 Jahren sind im informellen Sektor tätig. Sie sind die ersten, die von der Störung der Wirtschaftstätigkeit betroffen sind, die nach Angaben der Afrikanischen Union zum Verschwinden von führen könnte 20 Millionen Jobs.

Sparmaßnahmen sind keine Option

Besorgt über Auslandsschulden und KapitalflugRegierungen haben große Angst davor, ihre Ausgaben zur Stützung der Wirtschaft in großem Umfang zu erhöhen. Die internationale Solidarität bleibt sehr bescheiden. Aber lassen Sie uns klarstellen: Für Afrika wie für den Rest der Welt ist Sparen keine Option.

Einer der positiven Aspekte dieser entsetzlichen Pandemie besteht darin, dass sie alle daran erinnert hat, dass öffentliche Dienstleistungen wertvoll sind. Überall haben wir Ärzte gesehen, die darum kämpften, Leben zu retten, und Lehrer, die auf kreative Weise darum kämpften, mit ihren Schülern in Kontakt zu bleiben. Die Arbeitsbelastung der Frauen ist noch stärker gestiegen: diejenigen, die bereits mehr als ausgegeben haben 12.5 Milliarden Stunden am Tag Die Betreuung von Kindern, denen die Schule entzogen ist, von Alten, Kranken und ihren Häusern ohne Bezahlung steht am Rande der Erschöpfung. Mehr denn je ist es dringend erforderlich, den Staaten genügend Ressourcen zur Verfügung zu stellen, um widerstandsfähigere und gerechtere Gesellschaften wieder aufzubauen.

Das ist kostspielig und es geht eigentlich nur um die Beantwortung einer Frage: Wer wird dafür zahlen, wenn wir nicht wollen, dass diese Last auf die schwächsten Bevölkerungsgruppen fällt? Eines der Probleme ist die Schwäche von Steuersystemen, die erhebliche Umverteilungseffekte haben und afrikanische Länder stark von regressiven Steuern wie der Mehrwertsteuer abhängig machen. Ein weiteres Problem besteht darin, dass die Reichsten und die multinationalen Konzerne nicht ihren gerechten Anteil an Steuern zahlen.

Gewinne in Zufluchtsorten verstecken

Heute ist es von entscheidender Bedeutung, sich an die digitalen Giganten zu wenden, die Verfechter der Steuerhinterziehung: Sie manipulieren das internationale Steuersystem am erfolgreichsten Rekordgewinne in Steueroasen verkünden, und fast nichts in Ländern, in denen die Unternehmenssteuern höher sind, selbst wenn sie dort ihre Aktivitäten konzentrieren. Ironischerweise sind sie auch die großen Gewinner der Pandemie, da ihre Aktivitäten kaum physischen Kontakt mit Kunden erfordern. Aus diesem Grund sollten Länder in die Fußstapfen von Indien, Großbritannien und Frankreich treten und progressive Steuern auf digitale Dienstleistungen einführen, um die Gewinne zu erfassen, die digitale Unternehmen in den Ländern erzielen, in denen ihre Kunden ansässig sind.

Dies ist einer der fünf Maßnahmen dass die Unabhängige Kommission zur Reform der Unternehmensbesteuerung (ICRICT), der ich angehöre, hat Staaten identifiziert, die mit der Pandemie zurechtkommen. Wir empfehlen außerdem die Einführung einer höheren Steuer für Unternehmen in Monopol- oder Oligopolsituationen, insbesondere für diejenigen, die von der Krise profitieren, wie beispielsweise die Pharmabranche.

Einer der größten Mängel der Entwicklungsstrategien in Afrika war die Bereitstellung großzügiger Steueranreize, die angeblich für ausländische Direktinvestitionen und Innovationen unerlässlich sind. Im Namen des Wiederaufbaus fordern Unternehmen nun mehr. Dennoch wissen wir es dass sie nur begrenzte Auswirkungen auf Investitionen haben, die viel mehr von qualifizierten Arbeitskräften, der Quantität und Qualität der Infrastruktur und der politischen Stabilität abhängen. Schlimmer noch: Afrika verliert durch illegale Finanzströme jährlich fast 89 Milliarden US-Dollar, was 3.7 Prozent des BIP des Kontinents entspricht, was mehr ist, als das Land an Entwicklungshilfe erhält. Das zeigt eine neue Studie der Vereinten Nationen.

Deshalb plädieren wir stattdessen für die Einführung eines globalen effektiven Mindestkörperschaftssteuersatzes von 25 Prozent. Jedes multinationale Unternehmen, das seine Gewinne in einer Steueroase erwirtschaftet, würde in seinem Heimatland mit diesem Mindestsatz besteuert. Dies würde den Anreiz für multinationale Unternehmen verringern, ihre Gewinne in Steueroasen zu transferieren.

Schließlich brauchen wir mehr Transparenz, um reiche Afrikaner zahlen zu lassen, die ihr Vermögen in Steueroasen verstecken, insbesondere aber multinationale Unternehmen. Die Regierungen müssen von ihnen verlangen, dass sie offenlegen, in welchen Ländern sie ihre Gewinne erwirtschaften, damit diese entsprechend besteuert werden können.

Durch 2030, Ein Drittel der jungen Arbeitnehmer weltweit werden Afrikaner sein. Die extreme Jugendlichkeit Afrikas war angesichts der Covid-19-Pandemie zweifellos eine Stärke. Aber es impliziert auch mehr Ungeduld, während seine Vitalität bereits durch Arbeitslosigkeit, Gewalt, Ungleichheit, Korruption und, heute, diese Rezession unterdrückt wird. Sich für den Status quo zu entscheiden, bedeutet in Afrika noch mehr als anderswo, eine Entscheidung für Instabilität.

Léonce Ndikumana ist Professor für Wirtschaftswissenschaften und Direktor des African Development Policy Program am Political Economy Research Institute der University of Massachusetts. Er ist Kommissar der Unabhängigen Kommission für die Reform der internationalen Unternehmensbesteuerung (ICRICT).

Dieser Artikel stammt aus Inter Press Service.

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