Niedrigere Flüchtlingsgrenzen schwächen die Neuansiedlung in den USA

Trumps rekordniedrige Obergrenze für die Neuansiedlung von Flüchtlingen sei Ausdruck eines seit fast zwei Jahrzehnten anhaltenden Trends sinkender Aufnahmezahlen, schreibt er Stephanie J. Nawyn.

Ein Mädchen aus El Salvador verlässt ein Tierheim in Buffalo, New York. (Reuters/Chris Helgren)

By Stephanie J. Nawyn
Das Gespräch

PDas gab Einwohner Donald Trump bekannt Die USA werden die Zahl der Flüchtlinge, die sie aufnehmen, auf 18,000 reduzieren im Geschäftsjahr 2020, das am 1. Oktober dieses Jahres begann.

Viele Flüchtlingsbefürworter protestieren dass diese Obergrenze für die Neuansiedlung von Flüchtlingen viel zu niedrig ist. Es ist tatsächlich die niedrigste Obergrenze in der Geschichte der USA.

Allerdings ist die neue Obergrenze auch Teil eines längeren Trends rückläufiger Flüchtlingsaufnahmen, der seit fast zwei Jahrzehnten anhält. Etwa zu dieser Zeit begann ich, mich mit der Neuansiedlung von Flüchtlingen zu befassen, und ich habe beobachtet, wie dieser Rückgang die Fähigkeit des Landes beeinträchtigt, Flüchtlingen noch viele Jahre lang einen sicheren Zufluchtsort zu bieten.

Parce que Die USA waren einst führend bei der Umsiedlung von FlüchtlingenDieser Rückgang hat auch eine Lücke im gesamten System der Umsiedlung weltweit geschaffen.

Wie sich die Flüchtlingsobergrenze ändert

Die meisten Flüchtlinge in ein Nachbarland fliehen. Aber ein Sehr wenige Menschen werden in ein Drittland umgesiedelt wo sie dauerhaft in Sicherheit leben können. Mehr als drei Jahrzehnte lang waren dieses Drittland am häufigsten die USA

Die US-Regierung hat mindestens seit den 1950er-Jahren Flüchtlinge aufgenommen Ungarische Flüchtlinge nach dem Zweiten Weltkrieg und Kubanische Flüchtlinge folgen dort der kommunistischen Revolution. Doch die Umsiedlung von Flüchtlingen erfolgte vor 1980 als Reaktion auf bestimmte Weltereignisse und nicht im Rahmen eines gut geplanten Systems.

Mit der Verabschiedung des Flüchtlingsgesetzes von 1980 entstand das System, das wir heute haben. Nun bestimmt der Präsident Wie viele Flüchtlinge werden die USA jedes Jahr umsiedeln?; Diese Zahl wird als „Obergrenze“ für die Neuansiedlung von Flüchtlingen bezeichnet.

Als das Flüchtlingsgesetz verabschiedet wurde, gab es eine große Zahl vietnamesischer, laotischer und kambodschanischer Flüchtlinge, die Schutz brauchten. Im Jahr 1980 wurde die Die erste jährliche Neuansiedlungsobergrenze lag bei 231,700, wobei 207,116 Flüchtlinge aufgenommen wurden.

Die Obergrenze wurde in den nächsten Jahren gesenkt, da die Notwendigkeit, Vietnamesen umzusiedeln, abnahm. Bis 1987 lag die jährliche Obergrenze bei etwa 70,000 Flüchtlingen, und die tatsächliche Zahl der neu angesiedelten Menschen lag nahe daran.

Doch dann ereigneten sich zwei Ereignisse, an denen die USA ein nationales Sicherheitsinteresse hatten: Der Krieg im ehemaligen Jugoslawien und der Zusammenbruch der Sowjetunion.

Als Reaktion auf die Vertreibung Hunderttausender Menschen erhöhten die USA zwischen 1988 und 1993 jedes Jahr die Neuansiedlungsobergrenze auf 142,000. Knapp 120,000 Flüchtlinge kamen 1993 in die USA.

Dadurch nimmt die Umsiedlung zu positionierte die USA als führend in der humanitären Hilfe für Flüchtlinge.

Sinkende Zahl umgesiedelter Flüchtlinge

Dann geschah der 11. September.

Keiner der Terroristen vom 9. September war ein Flüchtlinge. Alle Angreifer reisten mit Geschäfts-, Touristen- oder Studentenvisa in die USA ein. Aber als Reaktion auf den Angriff Das US-amerikanische Programm zur Neuansiedlung von Flüchtlingen wurde gestoppt, und der gesamte Prozess der Sicherheitsüberprüfung für Flüchtlinge wurde neu konfiguriert.

Flüchtlinge, denen eine Umsiedlung in die USA gestattet worden war, mussten sich der neuen Sicherheitsüberprüfung unterziehen. Dies beinhaltete Interviews und biometrische Datenprüfungen mit mehrere Agenturen unter dem neuen Department of Homeland Security.
Dieser langwierige Prozess erhöhte die Zeit, die für die Untersuchung von Flüchtlingen benötigt wurde, jetzt durchschnittlich 18 bis 24 Monate, wobei einige Überprüfungen viel länger dauern. Mehr als ein Jahrzehnt lang blieb die Zahl der neu angesiedelten Flüchtlinge deutlich unter der Obergrenze. Erst 2013 wurde die Sicherheitsinfrastruktur so effizient, dass die USA die in der Obergrenze vorgesehene Zahl an Flüchtlingen wieder umsiedeln konnten.

Mit einer erhöhten Umsiedlungskapazität und dem Beginn des siebten Jahres des Syrienkrieges Präsident Barack Obama hat die Obergrenze für 2017 auf 110,000 festgelegt.

Aber als er sein Amt antrat, Trump nutzte eine Durchführungsverordnung, um die Obergrenze auf 50,000 zu senken.

Die Trump-Administration weitere Versuche, die Umsiedlung zu verringern Es kam zu Rückständen, die dazu führten, dass weniger Flüchtlinge aufgenommen wurden.

Verlust der Infrastruktur zur Umsiedlung von Flüchtlingen

Die sinkende Zahl an Flüchtlingen hat nachhaltige Auswirkungen auf die soziale Infrastruktur, die zur Umsiedlung von Flüchtlingen in den USA aufgebaut wurde

Die Umsiedlung von Flüchtlingen erfordert fachkundige Menschen, die in funktionierenden Organisationen arbeiten. Das Außenministerium benötigt Personal, das feststellen kann, ob jemand die Anforderungen erfüllt rechtliche Definition eines Flüchtlings. Verschiedene Regierungsbehörden benötigen für die Überprüfung von Sicherheitsdaten Mitarbeiter mit Flüchtlingserfahrung. Das Office of Refugee Resettlement benötigt Mitarbeiter, die mit gemeinnützigen Organisationen zusammenarbeiten können, die außerdem Mitarbeiter benötigen, die Flüchtlingen bei der Wohnungs- und Arbeitssuche helfen, ihre Kinder in die Schule einschreiben und viele weitere Aufgaben erledigen können, die Flüchtlingen bei der Integration in ihre neuen Gemeinden helfen.

Der Rückgang bei der Aufnahme von Flüchtlingen nach dem 9. September belastete gemeinnützige Organisationen, da sie Personal für Flüchtlinge anstellten, die nie kamen. Jetzt kommt es zu starken Einschnitten bei den Neuaufnahmen führte dazu, dass rund 100 Agenturen dauerhaft geschlossen wurden. Das ist etwa ein Drittel aller Umsiedlungsagenturen im Land.

Meine Kontakte im Außenministerium sagen mir, dass Mitarbeiter mit Kenntnissen in der Befragung von Flüchtlingen und der Dokumentation ihrer Erfahrungen das Land verlassen haben. Menschen mit der Erfahrung und den Fähigkeiten, Flüchtlinge aufzunehmen und neu anzusiedeln, sind zu anderen Beschäftigungsverhältnissen gewechselt.

Diese Infrastruktur kann nicht über Nacht wieder aufgebaut werden. Nach dem 11. September dauerte es elf Jahre, bis die Sicherheitsinfrastruktur mit den verschärften Überprüfungsverfahren Schritt halten konnte. Meiner Ansicht nach wird der Wiederaufbau der Regierung und der damit verbundenen gemeinnützigen Organisationen viel länger dauern.

Zumindest für das nächste Jahrzehnt befürchte ich, dass die USA nicht in der Lage sein werden, ein führendes Ziel für Flüchtlinge zu sein.Das Gespräch

Stephanie J. Nawyn ist außerordentliche Professorin für Soziologie und Co-Direktorin des Center for Gender in Global Context, Michigan State University.

Dieser Artikel wird erneut veröffentlicht Das Gespräch unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das Original Artikel.

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4 Kommentare für „Niedrigere Flüchtlingsgrenzen schwächen die Neuansiedlung in den USA"

  1. geeyp
    November 10, 2019 bei 00: 47

    Die USA müssen aufhören, die Länder des Nahen Ostens und Afrikas usw. zu zerstören. al. Dann wird vielleicht dieses Schuldgefühl, das Sie (viele von uns) haben, aufhören, wenn es darum geht, den Flüchtlingen Schutz zu bieten.

  2. Kennzeichen
    November 9, 2019 bei 17: 33

    Jeden Monat strömen 150,000 illegale Einwanderer in die USA.
    2 Millionen pro Jahr.
    Das sind diejenigen, von denen wir wissen.
    Die Zahl der illegalen Einwanderer liegt weit über 30 Millionen.
    Aber natürlich darf nichts davon in Stephs Paralleluniversum eindringen.

  3. November 8, 2019 bei 21: 42

    Mir hat dieser Artikel gefallen. Das Einzige, was fehlt, ist eine Diskussion darüber, wie viel Geld mit Programmen zur Neuansiedlung von Flüchtlingen in Millionenhöhe erwirtschaftet wird. Gemeinnützige Organisationen machten mit der Aufnahme von Flüchtlingen einen Riesenerfolg. Auch nicht erwähnt, dass es Terroristen gab, die Flüchtlinge waren und einige der zweiten Generation angehörten.

  4. Berndt
    November 8, 2019 bei 17: 44

    In der US-Regierung. Im Geschäftsjahr 2018–19 gab es 851,508 Festnahmen an der Grenze zwischen den USA und Mexiko, weit mehr als die im Artikel genannten Obergrenzen für die Neuansiedlung von Flüchtlingen. Vermutlich erforderte all dies eine Verarbeitung, einschließlich der Nutzung der Interviewfähigkeiten von Mitarbeitern des Außenministeriums? Gelten die Obergrenzen für die Neuansiedlung von Flüchtlingen für alle Personen, die festgenommen und bearbeitet werden? Übersehe ich etwas in der Terminologie?

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