Entgleisendes Friedensabkommen in Kolumbien

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exklusiv: Ein Wiederaufleben des rechtsextremen Terrorismus im Zusammenhang mit Drogen in Kolumbien hat ein historisches Friedensabkommen zwischen der Regierung und der wichtigsten linken Rebellengruppe zunichte gemacht, schreibt Jonathan Marshall.

Von Jonathan Marshall

Die Staats- und Regierungschefs Kubas und der USA haben mit dem Besuch von Präsident Barack Obama in Havanna enorme Hindernisse überwunden, um mehr als ein halbes Jahrhundert der Konfrontation zwischen ihren Ländern zu beenden. Doch es gelang ihnen nicht, mehr als ein halbes Jahrhundert politischer Gewalt in Kolumbien zu beenden, indem sie einen Friedensvertrag aushandelten, der am 23. März, einen Tag nach Obamas Abgang, in Havanna unterzeichnet werden sollte.

Dieses Zieldatum wurde vom kolumbianischen Präsidenten Juan Manuel Santos und den Führern der Revolutionären Streitkräfte Kolumbiens (FARC) während der Verhandlungen festgelegt, die im vergangenen September vom kubanischen Präsidenten Raúl Castro ausgerichtet wurden. Nun streben die Parteien eine neue Frist Ende dieses Jahres an.

Kolumbiens Präsident Juan Manuel Santos.

Kolumbiens Präsident Juan Manuel Santos.

Nach 52 Jahren Konflikt sind sie an Rückschläge und Verzögerungen gewöhnt. Aber der bewaffnete Kampf hat es getan bereits mehr als 220,000 Menschen getötet und forderte 7.9 Millionen registrierte Opfer – darunter 77,000 Verschwundene – Daher braucht Kolumbien so schnell wie möglich dringend Frieden und Versöhnung.

Der entscheidende Knackpunkt betrifft die Parteien, die es sind nicht am Verhandlungstisch. Zu ihnen gehört eine kleinere, aber immer noch starke Rebellengruppe, die Nationale Befreiungsarmee (ELN). Wichtiger sind rechte und kriminelle paramilitärische Gruppen, die das Motiv und die Mittel haben, FARC-Soldaten und ihre zivilen Sympathisanten zu massakrieren, wenn sie die Gelegenheit dazu bekommen.

Solange Bogota – und Washington – keinen überzeugenden Weg finden, diese paramilitärischen Terroristen einzudämmen, nachdem die FARC ihre Waffen niedergelegt hat, wird Kolumbien niemals Frieden finden.

Der Friedensprozess hat im vergangenen Jahr große Fortschritte gemacht. Insgesamt ist die Gewalt zurückgegangen. Die Regierung begnadigte einige FARC-Häftlinge und half ihnen bei der Rückkehr ins Zivilleben. Die FARC versprach, die Rekrutierung von Kindern zu beenden und Kinder unter 15 Jahren aus ihren Reihen zu entlassen; Es führte außerdem eine historische Zeremonie zur öffentlichen Entschuldigung für seinen Anteil an der Tötung von Zivilisten während eines Feuergefechts mit paramilitärischen Kräften im Jahr 2002 durch. In diesem Frühjahr beteiligten sich beide Seiten erstmals an der Räumung von Minen. Gemeinsam haben sie den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen gebeten, einen eventuellen Waffenstillstand zu überwachen.

Doch die kolumbianische Regierung fordert die FARC-Guerillas auf, ihre Waffen in abgelegenen ländlichen „Konzentrationszonen“ zu demobilisieren und abzugeben. Solange sie in Isolation bleiben, würde ihnen eine Festnahme erspart bleiben. Die FARC besteht darauf, dass es ihr erlaubt sei, Waffen in den Zonen zu lagern, und dass ihre Freiheit überall im Land gewährt werde.

Ein FARC-Verhandlungsführer erklärte damit pointiert den Widerwillen der Organisation, die Waffen vollständig abzurüsten Frage ob die Regierung ihre Sicherheit angesichts paramilitärischer Bedrohungen gewährleisten kann.

„Im letzten Monat wurden mehr als 28 Gemeindeorganisatoren, Menschenrechtsverteidiger und Kleinbauern ermordet und ihre Mörder genießen weiterhin Straflosigkeit“, sagte er. „Die Lösung des paramilitärischen Problems ist die größte Herausforderung, vor der wir heute stehen, um diesen Prozess voranzutreiben.“

Gegen den Friedensprozess

Der UN-Menschenrechtsrat für Kolumbien berichtet im März, dass „verschiedene lokale Interessen und Gruppen, die sich gegen Veränderungen infolge des Friedensprozesses aussprechen“ – darunter bewaffnete politische und kriminelle Gruppen, die an Landbeschlagnahmungen, Drogenhandel, illegalem Bergbau und Erpressung beteiligt sind – „bereits Gewalt und Einschüchterung anwenden, um ihre Interessen zu schützen“, und der Staat hat nicht ausreichend wirksam reagiert.“

Es fügte hinzu, mit einer starken Bekräftigung der Anliegen der FARC, dass „die Demobilisierung der Guerillas …“ . . könnte auch verwundbar sein.“

In Bezug auf rechte Todesschwadronen, die Anhänger einer prominenten linken politischen Partei, die mit der FARC verbunden ist, vernichteten, heißt es in dem Bericht: „Die Hunderten von Attentaten auf Führer und Mitglieder der politischen Partei Unión Patriótica in den 1980er und 1990er Jahren verdeutlichen das erhöhte Risiko für neue politische Bewegungen.“ . Sicherheitsgarantien und eine Transformation der politischen Realität sind unerlässlich, um eine Wiederholung dieser Situation zu verhindern.“

Viele Experten schätzen dass mehr als 2,000 Mitglieder der Union Patriótica von rechten Todesschwadronen ermordet wurden, die mächtigen Drogenbaronen und mit ihnen verbündeten Sicherheitskräften der Regierung dienten. Zu den Opfern gehörten zwei Präsidentschaftskandidaten der Partei, ein gewählter Senator, acht Kongressabgeordnete, 70 Stadträte und Dutzende Abgeordnete und Bürgermeister. Die Attentatskampagne beendete einen Waffenstillstand, den die FARC und die Regierung 1987 vereinbart hatten, und zerstörte die Hoffnungen auf Frieden.

Ein Großteil dieser terroristischen Gewalt wurde von den Vereinigten Selbstverteidigungskräften Kolumbiens (AUC) verübt, einer paramilitärischen Organisation, die schließlich den Kokainhandel von ihrem ursprünglichen Förderer, dem Medellín-Kartell, übernahm. Die AUC genoss die Unterstützung von Regierungs- und Militärbeamten, die ihre Hilfe im Krieg gegen die FARC (die auch im Drogenhandel schmutzige Hände hatte) zu schätzen wussten.

Die 30,000 Mitglieder der AUC wurden 2006 offiziell demobilisiert. Spätere Aussagen einiger von ihnen waren hilfreich überführen 60 ehemalige Kongressabgeordnete und sieben ehemalige Gouverneure wegen Zusammenarbeit mit der kriminellen Vereinigung. Der frühere Präsident Alvaro Uribe nahm Geld von der AUC für seinen Präsidentschaftswahlkampf 2002 an; sein Bruder Santiago war verhaftet im Februar wegen Beteiligung an der Gründung einer eigenen paramilitärischen Gruppe angeklagt.

Die kolumbianische Menschenrechtsgruppe MOVICE berichtet im März, dass eine neue Generation krimineller Banden eine Mord- und Einschüchterungskampagne gestartet hat, um die laufenden Friedensgespräche zu stören. Ihre Opfer Dazu gehören Gemeindevorsteher und Bauern, die behaupten, ihr Land sei illegal beschlagnahmt worden.

„Ich denke, ein Teil der Botschaft [der Morde] besteht darin, die FARC einzuschüchtern und sie wissen zu lassen, was sie erwartet, wenn sie in die Politik gehen“, sagte ein MOVICE-Sprecher.

Rechte Drogenbosse

Die größte Bedrohung für die FARC und ihre Anhängerschaft geht von Kolumbien aus mächtigste Drogenhandelsorganisation, „Los Urabeños“, das sich in vielen ehemaligen Guerillagebieten und heute seinen Weg gebahnt hat kontrolliert einen Großteil der Karibikküste des Landes. Es ist ein direkter Nachfolger der Vereinigten Selbstverteidigungskräfte Kolumbiens.

„Wir fühlen uns verpflichtet, unseren antisubversiven Kampf fortzusetzen“, erklärte ein Sprecher von Los Urabeños kurz nach Bekanntgabe der Gründung der Gruppe.

Die Regierung von Santos hat ernsthafte Schritte unternommen, um Gerechtigkeit gegen die Anstifter politischer Gewalt zu erreichen. Es vor kurzem verhaftet ein hochrangiger General, dem vorgeworfen wird, die grausame Tötung Tausender Zivilisten beaufsichtigt zu haben, von denen die Armee fälschlicherweise behauptete, sie seien Guerillas, um die Zahl der Leichen zu erhöhen und Prämien zu erhalten.

Staatsanwälte sagten außerdem, sie würden einen ehemaligen Armeechef – und Verbündeten des ehemaligen Präsidenten Uribe – wegen desselben Verbrechens, bekannt als „False-Positives“-Skandal, verhaften.

Nach Angaben von Human Rights Watch ermittelt die Generalstaatsanwaltschaft derzeit gegen mindestens 16 aktive und pensionierte Armeegeneräle wegen „falsch positiver“ Tötungen 800 untergeordnete Soldaten wurden verurteilt. Aber Menschenrechtsgruppen warnen dass von der Regierung und der FARC vorläufig ausgearbeitete Regeln zur Förderung der Versöhnung durch die Gewährung von Immunität für Kriegsverbrechen eine weitere Strafverfolgung falsch positiver Fälle verhindern könnten.

Die Vereinigten Staaten, die trägt eine große Verantwortung der in den 1950er und 1960er Jahren für die Förderung staatlicher Gewalt und das Wachstum paramilitärischer Organisationen zur Bekämpfung des Kommunismus in Kolumbien verantwortlich war, kann teilweise Wiedergutmachung leisten, indem er die Versöhnungsbemühungen von Präsident Santos unterstützt Wir drängen darauf, dass der Gerechtigkeit Genüge getan wird indem man Kriegsverbrecher zur Rechenschaft zieht.

Im Interesse von Frieden und Gerechtigkeit sollte Washington außerdem jede angemessene Hilfe anbieten, um Kolumbien dabei zu helfen, Organisationen wie Los Urabeños zu unterdrücken, die das schreckliche Erbe früherer terroristischer und krimineller paramilitärischer Gruppen fortführen.

Adam Isacson, kolumbianischer Sicherheitsanalyst im Washingtoner Büro für Lateinamerika, sagte: bekannt Die jüngsten Morde durch die neue Generation paramilitärischer Kräfte „erschweren es für die FARC-Führung erheblich, ihre Basis von der Demobilisierung zu überzeugen.“ Die USA müssen deutlich machen, dass die Paramilitärs … auf Augenhöhe mit den Zetas, Sinaloa [Kartellen] und MS-13 als Sicherheitsbedrohungen stehen, weil sie einen friedlichen Ausgang in Kolumbien gefährden können.“

Jonathan Marshall ist Autor oder Co-Autor von fünf Büchern über internationale Angelegenheiten, darunter Die libanesische Verbindung: Korruption, Bürgerkrieg und der internationale Drogenhandel (Stanford University Press, 2012). Einige seiner früheren Artikel für Consortiumnews waren „Riskanter Rückschlag durch russische Sanktionen";"Neokons wollen einen Regimewechsel im Iran";"Saudi Cash gewinnt die Gunst Frankreichs";"Die verletzten Gefühle der Saudis";"Saudi-Arabiens Nukleargetümmel";"Die US-Hand im syrischen Schlamassel”; und "Verborgene Ursprünge des syrischen Bürgerkriegs.”]