Chavismos robustes Erbe

exklusiv: Rechte Parteien feiern in Lateinamerika ein Comeback und haben den dramatischsten Sieg bei den Parlamentswahlen in Venezuela errungen. Doch trotz der in Schwierigkeiten geratenen linken Regimes, die mit einer schwachen Wirtschaft und Korruptionsvorwürfen zu kämpfen haben, haben ihre Sozialreformen die Armut reduziert und scheinen vorerst sicher zu sein, schreibt Andrés Cala.

Von Andrés Cala

Eine Reihe jüngster Wahl- und politischer Rückschläge für lateinamerikanische linke Regierungen, die durch Wählermüdigkeit und eine akute Wirtschaftskrise verursacht wurden, schwingen das regionale politische Pendel in eine revisionistische Richtung, wobei einige Analysten eine Rückkehr zum Neoliberalismus des „freien Marktes“ vorhersehen. Es wird jedoch weder einfach noch wahrscheinlich sein, eine Generation sozialer Errungenschaften für die Armen rückgängig zu machen.

Am 23. November 2015 wählten die Argentinier den Mitte-Rechts-Politiker Mauricio Macri zum Präsidenten und lösten damit das 12-jährige peronistische Regime unter der Führung von Cristina Fernández de Kirchner ab. Doch der härteste Schlag für die Linke kam am 6. Dezember in Venezuela, als der Chavismo, die radikalste der sogenannten Pink Tide-Regionalbewegungen, seine erste Wahlniederlage seit 16 Jahren erlitt, und zwar eine gewaltige, als die Opposition einen Wahlsieg gewann absolute Mehrheit bei Parlamentswahlen.

In Brasilien kämpft das Mitte-Links-Regime, das 2003 an die Macht kam, mit einer Rezession und einer Reihe von Korruptionsskandalen, die den Druck der Bevölkerung und des Kongresses auf Präsidentin Dilma Rousseff zum Rücktritt erhöhen. Sogar Ecuadors charismatischer Präsident Rafael Correa stößt auf zunehmenden Widerstand, obwohl er wie sein Verbündeter, der bolivianische Präsident Evo Morales, kurzfristig nicht zur Wahl steht.

Aber diese Rückschläge bedeuten weder das Ende der Pink Tide noch eine Rückkehr zur berüchtigten neoliberalen Ära des letzten Jahrhunderts, die die wirtschaftliche Ungleichheit verschärfte und zu harter politischer Unterdrückung beitrug. Tatsächlich begann sich der seit anderthalb Jahrzehnten andauernde Pendelausschlag nach links zu verlangsamen und bewegt sich nun eindeutig in die entgegengesetzte Richtung. Aber die neue lateinamerikanische Rechte wird zögern, die gescheiterte Wirtschaftspolitik der 1990er Jahre wieder einzuführen, die letztlich der Linken Macht verliehen hat.

Zweifellos werden die rechten politischen Bewegungen der Wall Street gegenüber freundlicher sein und Maßnahmen in Frage stellen, die sie institutionell behindert haben, etwa die Ernennung von Gerichten und die Einschränkung der Pressefreiheit. Aber der Rechten fehlt das politische Mandat, die jahrelange wirtschaftliche Dezentralisierung von den alten Konzentrationen des Reichtums hin zu einer gerechteren Verteilung der Reichtümer der Region rückgängig zu machen. Soziale Errungenschaften, die sich in der gesamten Region ausgebreitet haben, selbst in rechts regierten Ländern wie Kolumbien, wären schwer wieder wegzunehmen, selbst wenn der Trend zu mehr Gleichheit ins Stocken gerät.

Was die Linke betrifft, so sind einige Rückschläge auf ihr eigenes Missmanagement und ihre Korruption zurückzuführen, die zusammen mit der globalen Wirtschaftskrise und im Fall Venezuelas dem Rückgang der Ölpreise die Unzufriedenheit der Bevölkerung schürten. Die Wahlumkehr könnte dazu führen, dass eine notwendige Phase eingeleitet wird, in der es darum geht, Fehler zu korrigieren und das Vertrauen der Bürger zurückzugewinnen.

Chavismo-Erbe

Das Erbe der populistischen linken Bewegungen in Lateinamerika, die in Venezuela begannen, als Hugo Chávez 1999 an die Macht kam und sich in anderen Formen auf Argentinien, Brasilien, Bolivien, Ecuador, Nicaragua, El Salvador und einige karibische Länder ausbreitete, ist verbessert Das Wohlergehen von Millionen von Bürgern, die mit der größten Ungleichheit der Welt konfrontiert waren.

Durch populistische Reformen wurde die Armut mehr als halbiert und die sozialen Dienste, insbesondere Bildung und Gesundheit, erheblich verbessert. Nach Angaben der Weltbank ist die Mittelschicht in Lateinamerika seit 50 um mehr als 2003 Prozent gewachsen und profitierte von einem Rohstoffpreisboom und einer gerechteren Vermögensverteilung.

Die Regierungsinstitutionen sind stabiler geworden und die politische Gewalt, die Lateinamerika einst für „Verschwindenlassen“ und „Todesschwadronen“ berüchtigt machte, ist auf ein historisch niedriges Niveau gesunken.

Geopolitisch wurde die Region unabhängiger von der Vorherrschaft der USA und erlangte einen Teil der Kontrolle über ihre Finanzangelegenheiten zurück. Selbst in Ländern wie Kolumbien, die sich dem linken Aufstieg widersetzten, erreichten die sozialen Investitionen historische Höchststände.

Aber nicht alles war gut. Geld wurde für Korruption und ineffiziente Pläne von „Kunden“-Gruppen verschwendet. Autoritarismus und politische Polarisierung nahmen im Laufe der Jahre zu. Als die Preise für Öl und andere Rohstoffe zu fallen begannen, wurde auch politisches Kapital abgezogen.

Im Falle Venezuelas hinterließ Chávez‘ Tod im Jahr 2013 eine schlecht verwaltete Wirtschaft, die unter der Regierung seines Nachfolgers, des weitaus weniger charismatischen Nicolás Maduro, weiter verfiel. Die Wirtschaft schrumpfte 10 um etwa 2015 Prozent, der größte Rückgang weltweit; Ölproduktion und Einkommen gingen zurück; Nahrungsmittel- und Konsumgüterknappheit breitete sich aus; die Inflation schnellte in den vierstelligen Bereich; und ausländische Investitionen, selbst von engen Freunden wie China, verschwanden.

Maduro war nicht in der Lage, seine Autorität durchzusetzen, nicht einmal innerhalb des Chavismus. Während er Oppositionelle inhaftierte, denen ein Putschversuch vorgeworfen wurde, schwankte er in seinen zaghaften Bemühungen, die Wirtschaft zu reformieren, um das Leid seiner eigenen Anhänger zu lindern. Zwar war das Land mit einem „Wirtschaftskrieg“ durch interne und externe Gegner seiner sozialistischen Politik konfrontiert, doch Tatsache bleibt, dass der Chavismus so gut wie gelähmt war.

Auch die politische Pattsituation in Venezuela ist noch lange nicht vorbei. Maduro versucht, das neu gebildete Parlament zu blockieren und droht mit einem eskalierenden institutionellen Streit, der die Krise verschärfen wird. Auch die Opposition versucht, den festen Einfluss des Chavismus auf die Institutionen des Landes zu brechen. Die Pattsituation zwischen Chavistas und der Opposition ist fließend und könnte sich verschärfen und schließlich zu einem Putsch einer der Seiten führen.

Aber selbst im Kontext der extremen politischen Polarisierung wurde die Sozialpolitik nicht bedroht, und da die arme Bevölkerung Venezuelas immer noch reichlich Chavista-Unterstützung findet und Maduros Amtszeit bis 2019 läuft, wird die Opposition wahrscheinlich makroökonomische Politik und Rechtsreformen als ihre ersten Prioritäten ins Visier nehmen.

In Argentinien hat Macri seine Bereitschaft gezeigt, es mit dem Peronismus aufzunehmen, indem er auf dieselben einseitigen Maßnahmen zurückgegriffen und den Kongress umgangen hat, für die er Fernández kritisiert hatte. Seine Regierung wird versuchen, Zugang zu internationalen Finanzmärkten zu erhalten, die sein Vorgänger gemieden hatte, und er hat bereits einige Exportsteuern und Devisenkontrollen abgeschafft und Maßnahmen ergriffen, um ausländisches Kapital anzuziehen. Aber auch hier gibt es noch keine Anzeichen dafür, dass er die Sozialpolitik des Peronismo rückgängig machen wird.

Im regionalen Machtzentrum Brasilien wird Rousseff die Amtsenthebungsversuche der Opposition wegen Korruptionsskandalen, an denen einige ihrer engsten Mitarbeiter beteiligt sind, höchstwahrscheinlich überleben. Tatsächlich ist ihr Mentor und Vorgänger Lula da Silva zu ihrer Rettung gekommen und soll für 2018 ein Comeback planen.

Aber Brasiliens Sozialpolitik ist in keinem Fall gefährdet, was durch die Tatsache unterstrichen wird, dass nicht einmal Rousseff in der Lage war, die unpopulären Kürzungen in den Programmen einzuführen, die einige Finanzberater für notwendig halten, um die schwächelnde Wirtschaft anzukurbeln.

Und obwohl Uruguay und Chile weder chavistisch noch populistisch sind, haben sie ihre eigenen sozialistischen Strategien entwickelt, obwohl sie eine eher „marktwirtschaftliche“ Wirtschaftspolitik verteidigten; Peru und Kolumbien sind zwar noch marktfreundlicher und werden von der Rechten regiert, nutzen ihr Wirtschaftswachstum selbst inmitten des Rohstoffrückgangs, um ihre weitgehend verarmte Bevölkerung besser in ihre Volkswirtschaften zu integrieren.

Dennoch sind die Zeiten für Lateinamerika schwierig, da das Jahr mit einem Wirtschaftsrückgang von 0.9 Prozent endete, ein Abschwung, der in Südamerika besonders heftig war, da die brasilianische und venezolanische Wirtschaft abstürzte.

Im Jahr 2016 dürfte die Wirtschaft regional stagnieren, in Südamerika jedoch um mehr als 2 Prozent schrumpfen, so die Weltbank. Von den großen Volkswirtschaften werden Kolumbien, Peru und Chile besser abschneiden als Brasilien und insbesondere Venezuela. Argentinien wird geringfügig wachsen.

Die neuen Führer des rechten Flügels müssen sinnvolle Wirtschaftswende herbeiführen, ohne die Sozialpolitik zu beeinträchtigen, um die Bürger davon zu überzeugen, dass sie eine bessere Alternative zu Chavistas, Peronistas, Lulistas und anderen Linken sind.

Die wirtschaftlichen Schwierigkeiten könnten zu weiterer Instabilität in der Region führen, insbesondere wenn der Chavismus in Venezuela implodiert und die Rechte ihr Spiel übertreibt. Aber der Wandel Lateinamerikas in den letzten 15 Jahren hat einer reiferen Region die Chance eröffnet, ihre gewalttätige Vergangenheit hinter sich zu lassen und ihre Herausforderungen mit friedlicheren politischen Mitteln anzugehen.

Andrés Cala ist ein preisgekrönter kolumbianischer Journalist, Kolumnist und Analyst mit den Schwerpunkten Geopolitik und Energie. Er ist der Hauptautor von Amerikas blinder Fleck: Chávez, Energie und US-Sicherheit.