Der terroristische „Krieg gegen den Terror“ auf den Philippinen

Eine weitgehend vergessene Front in George W. Bushs „globalem Krieg gegen den Terror“ waren die Philippinen, wo Militärkampagnen zur Zerschlagung verschiedener Rebellengruppen und politischer Aktivisten zu Anklagen wegen außergerichtlicher Tötungen, Folter und anderen Kriegsverbrechen geführt haben, berichtet Marjorie Cohn.

Von Marjorie Cohn

Nach dem 11. September 2001 erklärte Präsident George W. Bush die Philippinen zur zweiten Front im Krieg gegen den Terror („Operation Enduring Freedom-Philippines“). Die philippinische Regierung nutzte dies als Gelegenheit, ihren Krieg gegen muslimische Separatisten und andere Einzelpersonen und Organisationen, die sich der Politik der Regierung widersetzten, zu eskalieren. Die ungeheuerlichen Menschenrechtsverletzungen des philippinischen Militärs und der paramilitärischen Kräfte gehören heute zu den Gräueltaten, über die in den Medien am wenigsten berichtet wird.

An dem Internationalen Volksgerichtshof für Verbrechen gegen das philippinische Volk, der vom 16. bis 18. Juli in Washington, D.C. stattfand, nahmen mehr als 300 Personen teil. Ein internationales Gremium aus sieben Geschworenen hörte zwei Tage lang Aussagen von 32 Zeugen, von denen viele gefoltert, willkürlich inhaftiert und gewaltsam von ihrem Land vertrieben worden waren.

Einige sagten aus, sie seien dabei gewesen, als ihre Angehörigen, darunter auch Kinder, vom philippinischen Militär oder Paramilitär erschossen wurden. Ich habe als Sachverständiger über internationale Menschenrechtsverletzungen auf den Philippinen ausgesagt, von denen viele von der US-Regierung unterstützt und gefördert wurden.

Die 2009-jährige Melissa Roxas war eine kommunale Gesundheitsberaterin, die 15 auf die Philippinen reiste, um Gesundheitsumfragen im Zentrum von Luzon durchzuführen, wo Menschen an Cholera und Durchfall starben. Im Mai desselben Jahres zwangen XNUMX Männer in Zivil mit Hochleistungsgewehren, Hauben und Skimasken sie in einen Lieferwagen und legten ihr Handschellen und Augenbinden an. Sie schlugen sie, erstickten sie und wandten andere Formen der Folter an ihr an, bis sie sie sechs Tage später freiließen. Roxas wurde während ihrer schrecklichen Folter ständig verhört und sogar mit dem Tod bedroht. Sie wurde wahrscheinlich freigelassen, weil sie US-amerikanische Staatsbürgerin ist (sie besitzt die doppelte Staatsbürgerschaft).

Aber WikiLeaks enthüllt dass die US-Botschaft zwar Kenntnis von Roxas‘ Folter und Entführung hatte, aber nichts unternommen hat, um ihre Freilassung sicherzustellen. Roxas überzeugte das philippinische Berufungsgericht, ihrem Antrag auf Vollstreckung stattzugeben amparo, was bestätigte, dass sie entführt und gefoltert worden war. Dennoch weigert sich die philippinische Regierung, eine Untersuchung ihrer Tortur einzuleiten. Und obwohl sie in den Vereinigten Staaten lebt, wird Roxas weiterhin überwacht.

„Wann immer Sie mit Gemeinden zusammenarbeiten“, sagte Roxas aus, „verunglimpft Sie [die philippinische Regierung] als Mitglied der New Peoples Army [NPA].“ Ironischerweise behauptete das philippinische Militär, es sei die NPA, der bewaffnete Flügel der philippinischen Kommunistischen Partei, gewesen, die Roxas entführt habe. Ihre körperlichen und emotionalen Narben bleiben bestehen. Aber Roxas sagte dem Tribunal: „Ich habe das Privileg, in den Vereinigten Staaten zu sein“, anders als viele andere philippinische Opfer von Menschenrechtsverletzungen.

Auf Geheiß der US-Regierung wurden Menschen und Gruppen von der philippinischen Regierung, der US-Regierung und anderen Ländern als „Terroristen“ bezeichnet. Die philippinische Regierung betreibt „Red Tagging“, also politische Verunglimpfung. Ziele sind häufig Menschenrechtsaktivisten und -befürworter, politische Gegner, Gemeindeorganisatoren oder Gruppen, die für die nationale Befreiung kämpfen. Diejenigen, die Opfer eines Attentats werden sollen, werden auf die Liste der „Gefechtsreihenfolge“ gesetzt.

Das Tribunal dokumentierte von Juli 262 bis zum 27. Juni 125 Fälle von außergerichtlichen Tötungen, 1,016 Fälle von gewaltsamem Verschwindenlassen, 60,155 Fälle von Folter, 2010 Fälle von rechtswidriger Verhaftung und 30 Fälle von Zwangsräumungen, viele davon, um Platz für die Gewinnung durch Bergbauunternehmen zu schaffen in diesem Jahr durch philippinische Polizei, Militär, Paramilitärs oder andere staatliche Agenten, die innerhalb der Befehlskette tätig sind.

Im Rahmen des „Kriegs gegen den Terror“ der USA rief die Regierung Gloria Macapagal-Arroyo im Jahr 2002 den Oplan Bantay Laya ins Leben, ein Programm zur Aufstandsbekämpfung nach dem Vorbild der US-Strategien, angeblich zur Bekämpfung kommunistischer Guerillas. Nach dem 9. September stellte die Bush-Regierung Arroyo 11 Millionen Dollar zur Verfügung, um die Kampagne auf den Philippinen zu finanzieren.

Die Regierung von Benigno Aquino III führte das Programm 2011 unter dem Namen Oplan Bayanihan fort. Dabei wird nicht zwischen Zivilisten und Kombattanten unterschieden, was nach dem Römischen Statut und den Genfer Konventionen als Kriegsverbrechen gilt.

Oplan Bayanihan hat zu enormer Repression geführt, darunter eine große Zahl außergerichtlicher Hinrichtungen, gewaltsames Verschwindenlassen, Folter und grausame Behandlung. Viele Zivilisten, darunter auch Kinder, wurden getötet. Hunderte Mitglieder fortschrittlicher Organisationen wurden von philippinischen Militärs und paramilitärischen Todesschwadronen ermordet. Ins Visier genommen wurden Gemeinden und Führungspersönlichkeiten, die gegen groß angelegten und invasiven Bergbau sind. Selbst einfache Menschen ohne politische Zugehörigkeit sind der Terrorkampagne der Regierung nicht entgangen.

Ein Zeuge sagte aus, dass das Programm zur Aufstandsbekämpfung zwar unter dem Deckmantel von „Frieden und Entwicklung“ präsentiert wurde, es sich jedoch in Wirklichkeit um einen „operativen Leitfaden zur Niederschlagung jeglichen Widerstands derjenigen handelte, die sich für soziale Gerechtigkeit einsetzen und die Armen und Unterdrückten unterstützen“.

Das philippinische Militär und die paramilitärischen Kräfte rationalisieren ihre harte Behandlung offenbar als notwendig, um die nationale Sicherheit gegenüber Personen und Organisationen aufrechtzuerhalten, die die Regierung herausfordern oder sogar stürzen wollen.

In der Konvention gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (CAT) heißt es jedoch: „Es dürfen keinerlei außergewöhnliche Umstände geltend gemacht werden, sei es ein Kriegszustand oder eine Kriegsgefahr, interne politische Instabilität oder ein anderer öffentlicher Notstand.“ als Rechtfertigung für Folter.“ Sowohl die Philippinen als auch die Vereinigten Staaten sind Vertragsparteien der Folterkonvention.

Ein 14-jähriger Junge sagte aus, dass Soldaten „auf uns geschossen“ hätten, als er mit Familienmitgliedern zur Ernte ihrer Ernte ging. „Wir sagten: ‚Wir sind Kinder, Sir.‘ „Aber die Soldaten töteten seinen 8-jährigen Bruder. „Ich habe ihn umarmt. Der Soldat sagte, wir seien Feinde. Er blutete, die Kugel trat hinten aus. Er war tot, als meine Mutter ihn sah. Wir haben eine eidesstattliche Erklärung gegen die Soldaten abgegeben, die jedoch vom Staatsanwalt abgewiesen wurde.“

Raymond Manalo war Augenzeuge von Entführungen, Folter, Vergewaltigungen und gewaltsamem Verschwindenlassen. Er sagte aus, er habe gesehen, wie Zivilisten von Soldaten und paramilitärischen Kräften bei lebendigem Leibe verbrannt wurden. Zwei Frauen wurden mit Holzstöcken geschlagen und mit einer Zigarette verbrannt. Stöcke wurden in ihre Genitalien eingeführt. Die beiden Frauen verschwanden und wurden seitdem nicht mehr gesehen. Obwohl eine Klage eingereicht wurde, gab es keine Lösung.

Cynthia Jaramillo sagte aus, dass ihr Ehemann Arnold einer von neun unbewaffneten Männern war, die bei einer fast einen Monat dauernden massiven Militäroperation getötet wurden. Obwohl Arnold Mitglied der NPA war, „wurden sie nicht während eines legitimen Kampfes getötet“, sagte sie. „Der Zustand ihrer Körper bei der Bergung deutete eindeutig auf Folter, vorsätzliche Tötung und Schändung der Überreste hin.“

Arnold wurde lebendig erfasst und aus nächster Nähe durch mehrere Schusswunden getötet, seine inneren Organe wurden verletzt, seine Kiefer und Zähne waren zersplittert. Dies verstößt gegen die Genfer Konventionen und stellt eine illegale außergerichtliche Tötung außerhalb des Schlachtfeldes dar.

Präsident Barack Obama setzte die Bush-Politik der Ausrichtung auf den asiatisch-pazifischen Raum als Gegengewicht zu China fort und beauftragte letztes Jahr die Aquino-Regierung mit der Aushandlung des Abkommens über eine verstärkte Verteidigungskooperation. Während es ein Lippenbekenntnis ist, dass die Philippinen die Souveränität über die Militärstützpunkte in ihrem Land behalten, verleiht es den US-Streitkräften tatsächlich enorme Machtbefugnisse.

Die Vereinigten Staaten wollen auch zu ihren beiden ehemaligen Militärstützpunkten Subic Bay und Clark zurückkehren, die sie 1992 verlassen haben. Diese Stützpunkte waren für den imperialen Krieg der USA in Vietnam von entscheidender Bedeutung. Eine Rückkehr der USA würde das im Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte (ICCPR) verankerte, etablierte Recht der Völker auf Selbstbestimmung verletzen.

Das Römische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) enthält ein Verbot der Beihilfe zur Haftung bei Kriegsverbrechen. Eine Person kann vor dem Internationalen Strafgerichtshof wegen eines Kriegsverbrechens verurteilt werden, wenn sie bei der Begehung oder versuchten Begehung des Verbrechens „Beihilfe leistet oder auf andere Weise assistiert“. Hierzu gehört auch die „Bereitstellung der Mittel für seine Beauftragung“.

Zwischen 2001 und 2010 stellte die US-Regierung der philippinischen Regierung Militärhilfe in Höhe von mehr als 507 Millionen US-Dollar zur Verfügung, die es ihr ermöglichte, Kriegsverbrechen zu begehen. Politische und militärische Führer der USA könnten vor dem Internationalen Strafgerichtshof für Kriegsverbrechen als Helfer und Anstifter haftbar gemacht werden.

Die Vereinigten Staaten planten und halfen bei der Durchführung der verpatzten Razzia in Mamasapano am 25. Januar 2015. Dutzende starben, als Kommandos der Special Action Force der philippinischen Nationalpolizei in Mamasapano eindrangen, wo die separatistische Moro Islamic Liberation Front eine Hochburg hatte.

Die Obama-Regierung hatte ein Kopfgeld von fünf Millionen Dollar auf den Kopf des Terrorverdächtigen Marwan ausgesetzt. Nach Angaben des Philippine Daily Inquirer identifizierten US-Drohnen Marwans Versteck, führten die Kommandos dorthin und stellten Echtzeit-Managementkapazitäten für die Operation abseits des Schlachtfelds bereit. Marwan wurde getötet, aber sein Finger wurde abgetrennt und verschwand. Einige Tage später tauchte es dann in einem FBI-Labor in den Vereinigten Staaten auf. DNA-Tests am Finger bestätigten, dass Marwan getötet worden war.

Mord, Folter und grausame Behandlung stellen nach dem Römischen Statut und den Genfer Konventionen Kriegsverbrechen dar. Sowohl die Vereinigten Staaten als auch die Philippinen sind Vertragsparteien der Genfer Konventionen. Doch obwohl die Philippinen Vertragspartei des Römischen Statuts sind, sind es die Vereinigten Staaten nicht. Tatsächlich bot die US-Regierung der philippinischen Regierung zusätzliche Militärhilfe in Höhe von 30 Millionen US-Dollar an, um eine Vereinbarung sicherzustellen, dass US-Soldaten auf den Philippinen nicht an den IStGH übergeben würden.

Die Jury des Tribunals befand den Angeklagten Aquino und die beklagte Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika, vertreten durch Obama, wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit für schuldig. „In der Tat“, schrieb das Gremium, „hat die Anklage die Pflicht erfüllt, hinreichend zu beweisen, dass die Angeklagten gemeinsam vorsätzlich und verbrecherisch grobe und systematische Verletzungen der grundlegenden Menschenrechte des philippinischen Volkes begangen haben.“

Die Geschworenen entschieden: „Die Morde und das Verschwindenlassen folgen einem Muster. Die Opfer werden als Mitglieder der Kommunistischen Partei der Philippinen verunglimpft und rot markiert. Nach der Verunglimpfung werden die Opfer überwacht und später getötet oder entführt.“

Das Gremium stellte fest: „Dies sind keine zufälligen Verstöße.“ Sie seien „nicht isoliert, sondern staatlich gefördert, Teil einer Politik, die bewusst verfolgt wird, um die Kritiker der Regierung zum Schweigen zu bringen.“ Die Geschworenen nannten es „Staatsterror“ und stellten eine Analogie zu den militärischen und autoritären Regimen in Lateinamerika in den 1970er und 1980er Jahren her, die auch von den USA unterstützt wurden.

Mit der „terroristischen Kennzeichnung“ sollen den Geschworenen zufolge nicht nur militärische Ziele definiert werden, sondern auch „der Friedensprozess zwischen der National Democratic Front (NDF) und der philippinischen Regierung sabotiert werden“.

Tatsächlich wurde Jose Maria Sison, der wichtigste politische Berater der NDF, von den Vereinigten Staaten als „Person, die den Terrorismus unterstützt“ eingestuft. Sisons Vermögenswerte wurden eingefroren und es ist ihm verboten zu reisen, was einen Verstoß gegen den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte darstellt. Das zweithöchste Gericht der Europäischen Union entschied, Sison als „Person, die den Terrorismus unterstützt“ zu streichen, und hob eine Entscheidung der Mitgliedsregierungen auf, Vermögenswerte einzufrieren. Dennoch bleibt er auf der Terrorliste der USA.

Darüber hinaus kam die Jury zu dem Schluss, dass „das Versäumnis der philippinischen Regierung durch den Angeklagten Aquino, die Täter dieser Verstöße zu identifizieren, zu untersuchen und/oder strafrechtlich zu verfolgen, einer der Faktoren ist, die zur vorherrschenden Straflosigkeit auf den Philippinen beitragen.“

Die Jury forderte die Angeklagten auf, „geeignete Abhilfemaßnahmen zu ergreifen, um die Begehung oder Fortsetzung solcher illegalen und kriminellen Handlungen zu verhindern, den dem philippinischen Volk und seiner Umwelt zugefügten Schaden wiedergutzumachen, die Opfer und ihre Familien für ihre Gräueltaten zu entschädigen und sich zu rehabilitieren.“ die Gemeinschaften, insbesondere indigene Gemeinschaften, die durch die kriminellen Handlungen der Angeklagten zerstört wurden.“

Das Gremium kam zu dem Schluss: „Wir ermutigen auch die Völker der Welt, Wiedergutmachung zu suchen, Gerechtigkeit [unter universeller Gerichtsbarkeit] anzustreben und diesen unterdrückenden, ausbeuterischen und repressiven globalen Zustand zu ändern, der durch die Erfahrung und Not des philippinischen Volkes veranschaulicht wird.“ die internationale „Rechtsstaatlichkeit“ herauszufordern und eine globale Ordnung aufzubauen, die auf der uneingeschränkten Achtung der Rechte aller Völker überall basiert.“

Marjorie Cohn ist Professorin an der Thomas Jefferson School of Law und ehemalige Präsidentin der National Lawyers Guild. Ihr jüngstes Buch ist Drohnen und gezieltes Töten: rechtliche, moralische und geopolitische Fragen.

[Dieser Artikel wurde ursprünglich auf Truthdig veröffentlicht (www.truthdig.com).]