Den Folterern einen Pass geben

Während Watergate gingen hochrangige US-Beamte wegen Lügen und Behinderung der Justiz ins Gefängnis. Viele Politiker sind wegen Bestechung und Korruption ins Gefängnis gegangen. Aber es ist irgendwie undenkbar, Beamte der Bush-Regierung, die in Folter und Mord verwickelt sind, strafrechtlich zu verfolgen, eine Haltung, die Marjorie Cohn ablehnt.

Von Marjorie Cohn

Die Lektüre des 499-seitigen Folterberichts, der gerade vom Geheimdienstausschuss des Senats veröffentlicht wurde, war eine abscheuliche Erfahrung. Selbst nachdem ich viele Jahre lang Bücher und Artikel über die Folterpolitik von Bush geschrieben hatte, war ich nicht auf die grausamen Verbrechen vorbereitet, die unsere Regierung in unserem Namen an anderen Menschen begangen hatte.

Eine der abscheulichsten Techniken, die die CIA bei Häftlingen anwendete, wurde „rektale Rehydrierung“ oder „rektale Ernährung“ ohne medizinische Notwendigkeit genannt – eine bereinigte Beschreibung der Vergewaltigung durch einen Fremdkörper. Einem Häftling wurde eine Mischung aus püriertem „Hummus, Nudeln mit Soße, Nüssen und Rosinen“ in den Enddarm gepresst. Ein anderer wurde einer „rektalen Rehydrierung“ unterzogen, um die „völlige Kontrolle des Vernehmers über den Häftling“ nachzuweisen. Dies stellt eine illegale, grausame, unmenschliche und erniedrigende Behandlung und eine demütigende Verletzung der persönlichen Würde dar.

Mehrere Häftlinge erhielten Waterboarding, eine Technik, bei der Wasser in Nase und Mund geschüttet wird, um dem Opfer den Eindruck zu vermitteln, dass es ertrinkt. Ein Häftling im CIA-Gewahrsam wurde 183 Mal auf dem Wasserbrett gefoltert; ein anderer wurde 83 Mal mit Waterboarding behandelt. Waterboarding galt lange Zeit als Folter, die ein Kriegsverbrechen darstellt. Tatsächlich haben die Vereinigten Staaten nach dem Zweiten Weltkrieg japanische Militärführer wegen des Kriegsverbrechens der Folter gehängt.

Zu den weiteren „verstärkten Vernehmungstechniken“ (EIT) gehörten das Einschlagen gegen Wände, das Aufhängen an der Decke, die Unterbringung in völliger Dunkelheit, Schlafentzug – manchmal mit erzwungenem Stehen – für bis zu siebeneinhalb Tage und das Zwingen, auf gebrochenen Gliedmaßen zu stehen stundenlang, mit Scheinhinrichtung bedroht, elf Tage lang in einer sargähnlichen Kiste eingesperrt, in Eiswasser gebadet, in Windeln gekleidet. Ein Häftling „sah buchstäblich aus wie ein Hund, der in einen Zwinger gesteckt wurde.“

Die Zusammenfassung des Folterberichts wurde veröffentlicht, der 6,700 Seiten umfassende Bericht bleibt jedoch geheim. Die Zusammenfassung stellt die CIA im besten Fall als Schlüsselpolizisten dar, im schlimmsten Fall als pathologische, lügnerische, sadistische Kriegsverbrecher. Die CIA hat wiederholt über die Wirksamkeit der Folter und der grausamen Behandlung gelogen. Die Verhöre von Häftlingen waren weitaus brutaler, als die CIA es den Regierungsbeamten und der amerikanischen Öffentlichkeit vorstellte.

Bushs CIA-Direktoren George Tenet, Porter Goss und Michael Hayden sollten wegen Verbrechen angeklagt werden, zusammen mit ihren Handlangern, die die Folter durchgeführt haben.

Obama verstößt gegen die verfassungsmäßige Pflicht

Angesichts der grausamen Enthüllungen im Folterbericht ist es höchste Zeit, dass Präsident Barack Obama seiner verfassungsmäßigen Pflicht zur Durchsetzung des Gesetzes nachkommt. Die US-Verfassung besagt, dass der Präsident „darauf achten soll, dass die Gesetze getreu ausgeführt werden“. Dennoch weigert sich Obama, die Strafverfolgung der für die Folter Verantwortlichen zu genehmigen.

Der Bericht dokumentiert Folter und grausame, unmenschliche und erniedrigende Behandlung, die allesamt gegen US-amerikanisches und internationales Recht verstoßen. Das Kriegsverbrechergesetz bestraft Folter als Kriegsverbrechen. Das Foltergesetz (Statut) sieht vor, dass jeder, der „außerhalb der Vereinigten Staaten“ Folter begeht oder versucht, Folter zu begehen, mit einer Freiheitsstrafe von höchstens 20 Jahren bestraft wird oder für einen Zeitraum von mehreren Jahren oder lebenslang inhaftiert sein.“

Das Gesetz definiert Folter als „eine Handlung, die darauf abzielt, einer anderen Person, die sich in ihrer Obhut oder physischen Kontrolle befindet, schwere körperliche oder geistige Schmerzen oder Leiden zuzufügen“.

Als die Vereinigten Staaten das Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe sowie die Genfer Konventionen ratifizierten, versprachen wir, diejenigen, die Folter begehen oder daran beteiligt sind, strafrechtlich zu verfolgen oder auszuliefern. Ein ratifizierter Vertrag ist gemäß der Supremacy-Klausel der Verfassung Teil des US-Rechts. Dennoch weigert sich die Obama-Regierung weiterhin, die Schuldigen vor Gericht zu stellen.

Am 11. Januar 2009, neun Tage vor Obamas Amtsantritt, konfrontierte George Stephanopoulos von ABC News den neu gewählten Präsidenten mit der „beliebtesten Frage auf Ihrer eigenen Website: change.gov„- ob Obama Folter durch Mitglieder der Bush-Regierung untersuchen würde. Obama antwortete:

„Ich glaube nicht, dass irgendjemand über dem Gesetz steht. Andererseits bin ich auch davon überzeugt, dass wir nach vorne blicken müssen und nicht nach hinten. . . . Bei der CIA gibt es außergewöhnlich talentierte Leute, die sehr hart daran arbeiten, die Sicherheit der Amerikaner zu gewährleisten. Ich möchte nicht, dass sie plötzlich das Gefühl haben, dass sie ihre ganze Zeit damit verbringen müssen, ihnen über die Schulter zu schauen und sich um die Anwälte zu kümmern.“

Jetzt wissen wir, dass viele dieser Leute bei der CIA ihre außergewöhnlichen Talente nutzten, um neue und schrecklichere Methoden zu entwickeln, um die Menschen unter ihrer Kontrolle zu foltern, zu demütigen, zu erniedrigen und zu misshandeln.

Man muss ihm zugute halten, dass Obama kurz nach seiner Amtseinführung eine Durchführungsverordnung zum Verbot von Folter unterzeichnete. Nach Angaben des UN-Komitees gegen Folter (CAT) werden Hungerstreikende in Guantánamo jedoch immer noch zwangsernährt, eine Praxis, die gegen die Folterkonvention verstößt.

Im Jahr 2009 ordnete US-Generalstaatsanwalt Eric Holder eine Untersuchung unter der Leitung des erfahrenen stellvertretenden US-Staatsanwalts John Durham an. Doch zwei Jahre später kündigte Holder an, dass sein Büro nur die Todesfälle von Gul Rahman und Manadel al-Jamadi untersuchen werde, die in CIA-Gewahrsam starben. Holder sagte, das Justizministerium habe „festgestellt, dass eine erweiterte strafrechtliche Untersuchung der verbleibenden Angelegenheiten nicht gerechtfertigt ist“. Mit dieser Entscheidung stellte Holder klar, dass niemand für die Folter und Misshandlungen zur Verantwortung gezogen werden würde, außer möglicherweise für den Tod von Rahman und al-Jamadi.

Letztlich ließ die Obama-Regierung den Verantwortlichen für die beiden Todesfälle freien Lauf. Rahman erfror 2002, nachdem er im afghanischen Geheimgefängnis „Salt Pit“ entkleidet und an einen kalten Zementboden gefesselt worden war. Al-Jamadi starb, nachdem er an seinen auf dem Rücken gefesselten Handgelenken an der Decke aufgehängt worden war. Der Militärpolizist Tony Diaz, der während der Folterung von al-Jamadi anwesend war, sagte, dass Blut aus seinem Mund strömte, als ob „ein Wasserhahn aufgedreht worden wäre“, als er auf den Boden gesenkt wurde. Eine militärische Autopsie ergab, dass es sich bei al-Jamadis Tod um einen Mord handelte.

Dennoch sagte Holder, dass „das Ministerium auf der Grundlage der vollständigen Faktenlage zu den beiden Todesfällen eine Strafverfolgung abgelehnt hat, da die zulässigen Beweise nicht ausreichen würden, um eine zweifelsfreie Verurteilung herbeizuführen und aufrechtzuerhalten.“

Sie sind Folter

Nachdem der Bericht veröffentlicht wurde, veröffentlichte das Weiße Haus eine Erklärung, in der es das Verhörprogramm der CIA als „hart“ und die Behandlung als „beunruhigend“ bezeichnete – eine Studie der Untertreibung. Obama sagte, dass Folter „im Widerspruch zu dem steht, was wir sind“.

Aber Folter ist, wer Präsident George W. Bush, Vizepräsident Dick Cheney, Verteidigungsminister Donald Rumsfeld und Außenministerin Condoleezza Rice sind. Nach der etablierten Doktrin der Befehlsverantwortung haften Kommandeure für Kriegsverbrechen, wenn sie wussten oder hätten wissen müssen, dass ihre Untergebenen sie begehen würden, und sie nichts unternommen haben, um dies zu verhindern oder zu verhindern.

Im Jahr 2008 berichtete ABC News, dass sich das aus Cheney, Rice, Rumsfeld, Tenet und Ashcroft bestehende Hauptkomitee des Nationalen Sicherheitsrats im Weißen Haus traf und die Folter von Terrorverdächtigen durch die Genehmigung spezifischer Foltertechniken wie Waterboarding bis ins kleinste Detail steuerte. Bush gab in seinen Memoiren von 2010 zu, dass er Waterboarding genehmigt hatte. Cheney, Rice und der Rechtsberater des Justizministeriums John Yoo haben ähnliche Eingeständnisse gemacht.

Tatsächlich gab Cheney kürzlich auf Fox News zu, dass Bush „tatsächlich ein integraler Bestandteil des Verhörprogramms war und er es genehmigen musste“. Cheney fügte hinzu: „Wir haben die Techniken besprochen. Wir haben uns nicht bemüht, ihn davon abzuhalten.“ Karl Rove sagte gegenüber Fox News, Bush sei „eng an der Entscheidung“ beteiligt gewesen, das EIT zu nutzen. Rove sagte, Bush „wurden, glaube ich, 12 Techniken vorgestellt, von denen er den Einsatz von 10 genehmigte, einschließlich Waterboarding.“

Bush, Cheney, Rumsfeld und Rice sollten für ihre Verbrechen strafrechtlich verfolgt werden.

Der Senatsbericht enthält ein Beispiel nach dem anderen, warum „der Einsatz der verbesserten Verhörtechniken der CIA kein wirksames Mittel war, um genaue Informationen zu erhalten oder die Zusammenarbeit der Häftlinge zu gewinnen“. Darin heißt es: „Mehrere CIA-Häftlinge haben Informationen erfunden, was zu fehlerhaften Geheimdienstinformationen führte.“ . . zu kritischen Geheimdienstfragen, einschließlich der terroristischen Bedrohungen, die die CIA als ihre höchsten Prioritäten identifiziert hat.“ Dennoch hat die CIA immer wieder gelogen, dass das EIT „Leben gerettet“ habe.

Legale Söldner sollten strafrechtlich verfolgt werden

In dem Bericht heißt es, dass sich das Office of Legal Counsel (OLC) des Justizministeriums bei der Erstellung der OLC-Memos zur Genehmigung dieser Techniken auf die zahlreichen Falschdarstellungen der CIA verlassen habe. Aber der Bericht gibt OLC-Anwälten, darunter dem stellvertretenden stellvertretenden US-Generalstaatsanwalt John Yoo (jetzt Juraprofessor in Berkeley) und dem stellvertretenden Generalstaatsanwalt Jay Bybee (jetzt Richter am Bundesberufungsgericht), Freifahrtschein, weil sie es versäumen, die Hintergründe ihres Vergehens zu ermitteln Verantwortung als Kriegsverbrecher.

Die berüchtigten „Foltermemos“ des OLC enthalten verdrehte rechtliche Argumente, die vorgeben, Folter enger zu definieren, als das US-Recht zulässt. In den Memos wurden hochrangige Bush-Beamte beraten, wie sie eine strafrechtliche Haftung nach dem Kriegsverbrechergesetz vermeiden können.

Yoo, Bybee und Co. wussten sehr gut, dass die Techniken, die die CIA anwenden wollte, illegal waren. In ihrem Memo vom 1. August 2002 wurde darauf hingewiesen, dass Aufmerksamkeitsgriffe, Ummauerungen, Gesichtshaltung, Ohrfeigen (beleidigende Ohrfeigen), enge Hafträume und das Wasserbrett den rechtlichen Anforderungen des Gesetzes entsprachen. Sie wussten, dass diese Techniken Folter oder grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung darstellen und gegen das Foltergesetz und die Folterkonvention verstoßen.

Die Folterkonvention ist eindeutig: „Keine außergewöhnlichen Umstände, sei es ein Kriegszustand oder eine Bedrohung oder Krieg, interne politische Instabilität oder ein anderer öffentlicher Notstand, dürfen als Rechtfertigung für Folter angeführt werden.“ Angesichts dieses klaren Verbots wussten die OLC-Anwälte, dass „Notwendigkeit“ und „Selbstverteidigung“ keine Verteidigungsmaßnahmen gegen Folter sind. Ob die CIA offen über die Notwendigkeit oder Wirksamkeit der Techniken sprach, war für die fehlerhafte rechtliche Analyse in den Foltermemos unerheblich.

Darüber hinaus sagte Cheney nach der Veröffentlichung des Berichts der New York Times: „Das Programm wurde genehmigt. Die Behörde wollte nicht ohne Genehmigung vorgehen und wurde auch vom Justizministerium rechtlich geprüft, bevor sie das Programm in Angriff nahm.“

Bushs Generalstaatsanwälte Alberto Gonzales, John Ashcroft und Michael Mukasey, die das Justizministerium leiteten, sollten zusammen mit den legalen Söldnern der OLC strafrechtlich verfolgt werden.

Der Bericht schafft auch keine Verbindung zum Pentagon. Im Dezember 2002 genehmigte Rumsfeld Verhörtechniken, die den Einsatz von Hunden, das Tragen von Kapuzen, Stresspositionen, Isolation für bis zu 30 Tage, 20-stündige Verhöre, den Entzug von Licht und Ton sowie die Verwendung von Szenarien umfassten, um den Häftling davon zu überzeugen, dass der Tod oder schwerwiegende schmerzhafte Folgen drohen für ihn und/oder seine Familie unmittelbar bevorstehen und die Verwendung eines nassen Handtuchs und tropfendem Wasser, um die falsche Vorstellung von Erstickung hervorzurufen.

Und der Bericht geht kurz auf das außerordentliche Überstellungsprogramm ein, bei dem Häftlinge illegal in andere Länder geschickt wurden, um dort gefoltert zu werden. Der Bericht bezieht sich auf „Überstellungen“, die im Rahmen eines gerichtlichen Verfahrens durchgeführt werden. Um jedoch einer rechtlichen Verantwortung zu entgehen, wurden Häftlinge in schwarzen Lagern in Syrien, Libyen und Ägypten untergebracht.

Keine Straflosigkeit

„Die Personen, die für die im Bericht des Senats aufgedeckte kriminelle Verschwörung verantwortlich sind, müssen vor Gericht gestellt werden und müssen mit strafrechtlichen Strafen rechnen, die der Schwere ihrer Verbrechen angemessen sind“, so Ben Emmerson, der UN-Sonderberichterstatter für Terrorismusbekämpfung und Menschenrechte. Und das CAT der UN sagte, die Obama-Regierung habe es versäumt, die Begehung von Folter zu untersuchen und die Verantwortlichen zu bestrafen, darunter „Personen in Führungspositionen und diejenigen, die Folter legal gedeckt haben“.

Es sollte ein Sonderstaatsanwalt ernannt werden, der gegen diejenigen von der CIA, dem Justizministerium und den hohen Beamten der Bush-Regierung ermittelt, die gegen unsere Gesetze zum Verbot von Folter und grausamer, unmenschlicher und erniedrigender Behandlung verstoßen oder deren Verletzung unterstützt haben. Der vollständige 6,700 Seiten umfassende Senatsbericht sollte freigegeben werden.

Aber Obama sagte: „Ich hoffe, dass der heutige Bericht uns nicht nur einen weiteren Grund gibt, alte Argumente neu zu bekämpfen, sondern uns dabei helfen kann, diese Techniken dort zu belassen, wo sie hingehören – in der Vergangenheit.“ Ja, diese Verbrechen wurden in der Vergangenheit begangen. Straftaten werden immer dann strafrechtlich verfolgt, nachdem sie begangen wurden. Obama sollte an seine verfassungsmäßige Pflicht erinnert werden, das Gesetz durchzusetzen.

Wenn wir die Täter nicht vor Gericht bringen, könnten sie irgendwann zu Recht kommen, wenn andere Länder sie unter „universeller Gerichtsbarkeit“ strafrechtlich verfolgen. Manche Verbrechen sind so grausam, dass Länder ausländische Staatsangehörige bestrafen können, so wie Israel Adolph Eichmann für seine Verbrechen während des Holocaust vor Gericht stellte, verurteilte und hinrichtete, obwohl sie keinen direkten Bezug zu Israel hatten.

Emmerson sagte auch: „Folter ist ein Verbrechen der universellen Gerichtsbarkeit. Die Täter können in jedem anderen Land, in das sie reisen, strafrechtlich verfolgt werden.“

Die folgenden schwerwiegenden Verstöße gegen die Genfer Konventionen stellen Kriegsverbrechen dar, die nach dem Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) strafbar sind, wenn sie im Rahmen eines Plans oder einer Politik begangen werden: Folter, vorsätzliche Tötung, unmenschliche Behandlung und vorsätzliches Herbeiführen von großem oder schwerem Leid Verletzung des Körpers oder der Gesundheit.

Der Senatsbericht dokumentierte Fälle von vorsätzlicher Tötung (Tod); großes Leid (hysterisch, Sterbeverlangen, Versuche der Selbstverletzung); und schwere Verletzungen (Lebenserhaltung, Halluzinationen), die durch die EIT verursacht werden. Yoo gab in seinem Buch von 2006 zu, dass die Verweigerung des Genfer Schutzes und der Zwangsverhöre „Teil einer gemeinsamen, einigenden Herangehensweise an den Krieg gegen den Terrorismus waren“.

Obwohl die Vereinigten Staaten nicht Vertragspartei des Internationalen Strafgerichtshofs sind, könnten andere Länder US-Bürger unter universeller Gerichtsbarkeit für die Kernverbrechen des Römischen Statuts strafrechtlich verfolgen.

Obama erklärte: „Hoffentlich machen wir das nicht noch einmal.“ Aber Obamas hoffnungsvolle Gefühle werden nicht ausreichen. Die einzige Möglichkeit zu verhindern, dass andere in Zukunft Folter und grausame Behandlung anwenden, besteht darin, die Verantwortlichen vor Gericht zu stellen. Wir müssen den Möchtegern-Folterern die Botschaft senden, dass sie für ihre Verbrechen nicht ungestraft bleiben werden. Für Folter gibt es keine Verjährungsfrist.

Angesichts des Folterberichts sollte die Verantwortung für das gezielte Tötungsprogramm der USA – durch Drohnen und bemannte Bomber – der CIA entzogen werden, der eine solch gewaltige Verantwortung nicht anvertraut werden kann.

Tatsächlich sollte das gesamte gezielte Tötungsprogramm Gegenstand des nächsten Kongressberichts sein. Im Vorgriff auf die bevorstehende Veröffentlichung des Folterberichts erklärte Obama nach dem 11. September: „Wir haben eine Menge Dinge richtig gemacht“, „aber wir haben einige Leute gefoltert.“

Die Bush-Regierung hat einige Leute gefoltert. Aber wir tun immer noch andere Dinge, die nicht richtig sind. Die Obama-Regierung hat es vermieden, Häftlinge in die Guantánamo-Liste aufzunehmen, indem sie sie illegal und ohne gerichtliches Verfahren ermordet hat. Dafür dürften sich Mitglieder des Team Obama eines Tages auch als strafrechtliche Angeklagte wiederfinden.

Marjorie Cohn ist Professorin an der Thomas Jefferson School of Law, ehemalige Präsidentin der National Lawyers Guild und stellvertretende Generalsekretärin für wissenschaftliche Arbeit der International Association of Democratic Lawyers. Zu ihren Büchern gehören Die Vereinigten Staaten und Folter: Verhöre, Inhaftierung und Missbrauch; Cowboy Republic: Sechs Wege, wie die Bush-Bande dem Gesetz trotzteschriebenen Art und Weise; und Drohnen und gezieltes Töten: rechtliche, moralische und geopolitische Fragen. Sie sagte vor dem Kongress zweimal über die Folterpolitik der Bush-Regierung aus. Urheberrechte ©, Wahrheit. Nachdruck mit Genehmigung.