Die Tötung von Osama bin Laden und Berichte über Friedensgespräche mit den afghanischen Taliban haben in den USA die Hoffnung geweckt, dass der lange Krieg in Afghanistan endlich zu Ende gehen könnte, aber einige Quellen deuten darauf hin, dass hinter diesen Möglichkeiten weniger steckt, als man auf den ersten Blick sieht, Gareth Porter berichtet.
Von Gareth Porter
1. Juni 2011
In den letzten zwei Wochen durchgesickerte Berichte über eine Reihe von Treffen zwischen US-Beamten und einem Taliban-Vertreter, der Anführer Mullah Omar nahesteht, schienen auf echte Fortschritte auf dem Weg zu einer Verhandlungslösung für den Krieg in Afghanistan hinzuweisen.
Aber die Gespräche sind tatsächlich Teil der Strategie der Obama-Regierung, Druck auf die Taliban-Führung auszuüben, unter anderem durch ihre Abspaltung von Pakistan, und auch ein Versuch, die Unterstützung von Präsident Barack Obama für den Krieg im Inland zu stärken.
Hochrangige Regierungsbeamte hoffen, die Gespräche dazu zu nutzen, Misstrauen zwischen den Taliban und ihrem Hauptverbündeten zu säen und so die Forderung der Taliban zu schwächen, dass eine Friedenslösung einen Zeitplan für einen US-Truppenabzug enthalten müsse.
Afghanische und deutsche Beamte sagten, US-Beamte hätten sich in den letzten Monaten dreimal in Katar und Deutschland mit Tayyeb Agha, einem Berater des obersten Taliban-Führers Mullah Omar, getroffen, heißt es in Berichten der Die Washington Post und Der Spiegel.
Agha steht Mullah Omar ungefähr so nahe wie jedem anderen Taliban-Funktionär. Er sei schon lange Omars „Bürochef“ und ein „sehr enger Vertrauter“, so Thomas Ruttig von der Afghanistan-Analystennetzwerk.
Das Hamid-Karzai-Regime wurde über diese „Erkundungstreffen“ umfassend informiert, aber pakistanische Beamte wurden im Rahmen einer Strategie, Zwietracht zwischen Pakistan und der Taliban-Führung zu säen, im Dunkeln gelassen. Diese Strategie begann sich zu entwickeln, als der britische Sonderbeauftragte für Afghanistan und Pakistan, Mark Sedwill, letzte Woche Pakistan besuchte.
Sedwill sagte Journalisten dass die Taliban-Führung Gespräche mit „verschiedenen Interessengruppen mit voller Unterstützung der USA mit dem alleinigen Ziel führte, eine Lösung für Afghanistan von innen heraus zu finden, ohne jegliche Beteiligung ausländischer Akteure.“
Offensichtlich hoffte er, die pakistanische Militärführung und Zivilregierung zu verunsichern, die sich in der Vergangenheit darüber beschwert hatten, dass sie nicht über Kontakte mit den Taliban informiert worden seien. Sedwills sorgfältig formulierte Erklärung deutete an, dass die Gespräche mit den Taliban auf eine Einigung zwischen den Taliban und der Karzai-Regierung ohne Beteiligung Pakistans zusteuerten, und griff damit auf die schlimmsten Befürchtungen Pakistans ein.
Sedwill sagte, dass den Taliban nun verschiedene Kanäle offen stünden und dass keine einzelne Einheit vollständig über diese Gespräche informiert sei. Damit sollte eindeutig angedeutet werden, dass die Taliban bereits geheime Gespräche mit Karzai führen.
Der britische Gesandte sagte, er sei mit dieser „besonderen Botschaft“ der britischen Regierung gekommen und hoffe, dass die Pakistaner sie „vollständig verstanden“ hätten.
Diese ungewöhnlich harte und sogar herablassende Sprache sollte die Absicht der USA und Großbritanniens zum Ausdruck bringen, Pakistan von der diplomatischen Aktion auszuschließen, trotz früherer Zusicherungen, dass Pakistan vollständig in den Friedensprozess einbezogen werden würde.
Diese Politik zielt offensichtlich darauf ab, die Spannungen zwischen den Taliban und dem pakistanischen Militär zu verstärken. Sie teilen das Interesse an einem Ergebnis in Afghanistan, das einen größeren Einfluss der Taliban auf die Politik des Landes widerspiegelt, aber Taliban-Führer und -Kommandeure ärgern sich seit langem über ihre Abhängigkeit von Pakistan.
Das pakistanische Militär soll unterdessen befürchtet haben, dass die Taliban auf Kosten Pakistans eine Einigung mit Karzai erzielen könnten. Es ist bekannt, dass die Taliban ein Büro außerhalb Pakistans bevorzugen, das als Ort für Friedensgespräche genutzt werden könnte und frei von direkter pakistanischer Einmischung ist.
Doch die Realität der Gespräche zwischen den USA und den Taliban unterstützt nicht die von Washington über seinen britischen Verbündeten so aggressiv vertretene Linie. Es ist auch unwahrscheinlich, dass die Taliban Pakistan bei ihren Gesprächen mit den Vereinigten Staaten und Karzai aus dem Verkehr ziehen.
Einerseits sind die USA immer noch nicht bereit, den Taliban ein Büro in der Türkei oder anderswo anzubieten. Stattdessen wird dieses Zugeständnis, wie Sedwill letzte Woche in Islamabad enthüllte, sowie die Streichung von Taliban-Führern von der „schwarzen Liste“ der Vereinten Nationen nur im Gegenzug für „vertrauensbildende“ Maßnahmen seitens der Taliban gewährt.
Sedwill sagte Journalisten Die USA und Großbritannien müssten „absehen, zu welchen Zugeständnissen die Taliban zunächst bereit wären.“
Das wahrscheinlichste Zugeständnis, das von den Taliban verlangt wird, wäre die Zustimmung zu formellen Verhandlungen mit dem Karzai-Regime. Wie ein US-Beamter Karen DeYoung von der Washington Post sagte, müssen die Taliban „sowohl mit den Afghanen als auch mit den Amerikanern reden“.
Darüber hinaus fordert die Obama-Regierung immer noch, dass diese Gespräche „von Afghanistan geführt“ werden müssen.
Aber die Vorstellung, dass die Taliban eines der letzten Zugeständnisse in den Gesprächen aufgeben werden, bevor die Vereinigten Staaten überhaupt mit den Verhandlungen begonnen haben, spiegelt eine Einschätzung der Verhandlungsposition der beiden Seiten wider, die von denjenigen außerhalb der Obama-Regierung nicht geteilt wird.
Sowohl die Taliban als auch das pakistanische Militär scheinen zu glauben, dass die Taliban derzeit eine stärkere Verhandlungsposition haben als Obama.
Letzten Monat stellte Pakistans Außenminister Salman Bashir die Annahme der Obama-Regierung in Frage, dass der militärische Druck der USA das Machtgleichgewicht in Afghanistan zugunsten Washingtons verändere.
Die Taliban haben unterdessen in privaten Kontakten mit Vertretern des Karsai-Regimes deutlich gemacht, dass sie weder mit den USA noch mit Karsai verhandeln werden, ohne dass die USA öffentlich signalisiert haben, dass sie über den Abzug der US- und NATO-Truppen verhandeln werden .
Ein Mitglied des Vorstands von Karzais Hohem Friedensrat, Mohamad Ismail Qasem Yar, sagte gegenüber IPS, dass die Taliban bei Kontakten mit afghanischen Beamten auf einer Voraussetzung für Friedensgespräche bestanden hätten. „Es gibt eine Sache, die sie klarstellen und sicherstellen wollen, nämlich eine Frist für den Rückzug“, sagte er.
In ihren öffentlichen Äußerungen beharren die Taliban jedoch weiterhin darauf, nicht zu verhandeln, solange ausländische Truppen das Land besetzen. Michael Semple, der von 2004 bis 2007 Stellvertreter des Sonderbeauftragten der Europäischen Union für Afghanistan war, stellt fest, dass die Idee des Dschihad gegen ausländische Truppen wichtig für die Moral der Taliban-Kämpfer und ihrer Unterstützer ist.
Die öffentliche Forderung nach einem Rückzug vor den Verhandlungen „könnte eine unhaltbare Position sein“, sagte Semple gegenüber IPS, „aber der Prozess der Verschiebung könnte schmerzhaft sein.“
Auch wenn Taliban-Beamte Pakistan gegenüber möglicherweise misstrauisch sind und sich aufgrund der Tötung Osama bin Ladens durch US-Spezialeinheiten nun möglicherweise verletzlicher fühlen, werden sie wahrscheinlich nicht in Panik geraten und Washington Zugeständnisse machen.
Obwohl allgemein angenommen wurde, dass Pakistan Mullah Baradar und andere hohe Taliban-Funktionäre, darunter Tayyeb Agha, Anfang 2010 wegen des Verdachts festnahm, dass die Taliban hinter ihrem Rücken mit dem Karzai-Regime sprachen, deuten die wahren Gründe für die Festnahmen auf eine andere Besorgnis hin .
Baradar wurde im Rahmen einer gemeinsamen Operation von ISI und CIA aufgegriffen, doch später berichteten US-Quellen, dass keiner der beiden Geheimdienste im Voraus gewusst hatte, dass Baradar am Ort der Razzia sein würde.
Auf jeden Fall wurden Baradar, Agha und die anderen wichtigen Taliban-Funktionäre später freigelassen, was darauf hindeutet, dass es den Pakistanis in erster Linie darum ging, ihre Gefangennahme und Inhaftierung durch die Vereinigten Staaten zu verhindern. Pakistanische Warnungen an die Taliban vor Kontakten mit dem Karzai-Regime, die nicht mit ISI abgestimmt waren, konnten offensichtlich ohne vorübergehende Inhaftierung kommuniziert werden.
Die vielbeachteten US-Gespräche mit den Taliban haben für Präsident Obama auch eine innenpolitische Funktion. Ein US-Beamter sagte der Washington Post, Obama werde die Gespräche mit den Taliban in seiner politischen Ankündigung zur Jahresmitte als Beweis dafür anführen, dass er das Versprechen von Außenministerin Hillary Clinton, Verhandlungen aufzunehmen, einhalte.
Gareth Porter ist ein investigativer Historiker und Journalist, der sich auf die nationale Sicherheitspolitik der USA spezialisiert hat. Die Taschenbuchausgabe seines neuesten Buches, Gefahren der Dominanz: Ungleichgewicht der Macht und der Weg zum Krieg in Vietnam, wurde 2006 veröffentlicht. Walid Fazly hat für diesen Artikel, der zuerst bei Inter Press Service erschien, eine Berichterstattung aus Kabul beigesteuert.