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Bushs Rückkehr zum Unilateralismus

Von Nat Parry
18. Februar 2002

TAm Tag nach den Terroranschlägen auf das World Trade Center und das Pentagon versicherte George W. Bush den Amerikanern, dass „wir die Welt mobilisieren werden“, um eine Koalition zur Bestrafung der Verantwortlichen zu bilden.

Die Welt hat sich erholt. Nahezu jede Regierung äußerte ihre Empörung über die Ermordung von schätzungsweise 3,000 Zivilisten. Auf der ganzen Welt verurteilten Verbündete und Gegner der USA den Terrorismus unmissverständlich. Der größte Teil dieser internationalen Unterstützung entfiel auf den von den USA angeführten Angriff auf die Al-Qaida-Aktivisten von Osama bin Laden und ihre Taliban-Gastgeber in Afghanistan.

Doch viele Verbündete der USA glauben mittlerweile, dass die Bush-Regierung zu ihrem Stand von vor September zurückkehrt. 11 Strategie des Alleingängerunilateralismus, der erneute Bekräftigung einer wohlüberlegten Missachtung internationaler Abkommen und die Ignorierung der Weltmeinung.

Europäer, die sich nach dem 11. September der Sache der USA angeschlossen hatten, führen die Proteste gegen Bushs selektive Anwendung der Genfer Konventionen auf Gefangene im Camp X-Ray in Guantanamo Bay, Kuba, an. Auch die Verbündeten waren beunruhigt über Bushs kriegerische Rede zur Lage der Nation, in der er Iran, Irak und Nordkorea als „Achse des Bösen“ bezeichnete. Und die Verbündeten sind verärgert über Bushs anhaltende Ablehnung des Kyoto-Vertrags zur globalen Erwärmung.

Nachdem sie auf den Schlachtfeldern Afghanistans gewonnen hat, läuft die Bush-Regierung nun Gefahr, die Unterstützung der Welt zu verlieren, die im langfristigen Kampf gegen den Terrorismus von entscheidender Bedeutung ist. Die Abkehr der Weltmeinung gegen Aspekte der US-Politik ist angesichts der nahezu universellen Unterstützung nach dem 11. September besonders auffällig.

Yankees-Kappen

Unmittelbar nach den Anschlägen bekundeten die Vereinten Nationen, die Europäische Union und andere multilaterale Organisationen ihre Solidarität mit den Vereinigten Staaten. Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa verurteilte das Massaker in New York und außerhalb Washingtons als „Angriff auf die gesamte internationale Gemeinschaft“.

Die NATO berief sich zum ersten Mal auf Artikel 5, der besagt, dass ein Angriff auf einen Mitgliedsstaat ein Angriff auf alle ist. Die Flaggen der meisten Nationen wehten auf Halbmast. Am 14. September wurden weltweit Schweigeminuten eingelegt.

Ich ging zur Mahnwache vor der US-Botschaft in Kopenhagen, Dänemark, und sah überall eine Szene, die sich auf den Gehwegen vor US-Botschaften wiederholte – ein Meer aus Blumen, Kerzen, Notizen und sogar Baseballkappen der New York Yankees. Es herrschte die Überzeugung, dass der 11. September „alles veränderte“ und die Hoffnung auf multilaterale Zusammenarbeit zum Aufbau einer besseren und sichereren Welt weckte.

Sogar Länder, die keine natürlichen Verbündeten der USA waren, wie etwa Usbekistan in der ehemaligen Sowjetunion, boten Hilfe an. Sie schlüpften in geheime bilaterale Abkommen, in denen sie Hilfe beim US-Angriff auf Afghanistan gegen US-Hilfe bei der Bekämpfung ihrer eigenen terroristischen Bedrohung eintauschten.

Eines der ersten Anzeichen dafür, dass Bush es jedoch übertreiben könnte, war seine übermäßige Rhetorik, als er versprach, einen „Kreuzzug“ zu starten, der „die Welt vom Bösen befreien“ würde.

Während der Krieg in Afghanistan breite internationale Unterstützung fand, gaben einige Aktionen der USA Anlass zur Sorge. Möglicherweise starben Tausende afghanischer Zivilisten, als die USA „Streubomben“ und „Daisy Cutters“ abwarfen und andere hochtödliche Kampfmittel einsetzten. Die US-Regierung schien auch bereit zu sein, Menschenrechtsverletzungen durch neue US-Verbündete zu tolerieren, die den Krieg gegen den Terrorismus als einen Freibrief betrachteten, um lästige Dissidenten loszuwerden.

Wendepunkt

Doch der Wendepunkt von Bushs Rückfall in den Unilateralismus scheint seine Entscheidung gewesen zu sein, die Genfer Konventionen faktisch außer Kraft zu setzen, da sie Taliban- und Al-Qaida-Gefangene betrafen, die in Afghanistan kapitulierten und zur US-Militärbasis in Guantanamo Bay geflogen wurden.

Der internationale Aufschrei über Camp X-Ray begann, als die Lebensbedingungen der Gefangenen bekannt wurden, und insbesondere nachdem Fotos veröffentlicht wurden, die zeigen, wie die Häftlinge in Käfigen unter freiem Himmel scheinbar sensorischen Deprivationstechniken ausgesetzt wurden.

Europäische Staats- und Regierungschefs – insbesondere die deutsche und die niederländische Regierung, britische Parlamentarier und die Europäische Union – sowie Menschenrechtsgruppen lehnten die Behandlung ab. Die lauteste Kritik kam aus dem stärksten Verbündeten der USA, dem Vereinigten Königreich, wo drei Kabinettsminister – Robin Cook, Patricia Hewitt und Jack Straw – ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck brachten, dass die Gefangenen nicht gut behandelt würden und dass internationale Vereinbarungen über die Behandlung von Gefangenen nicht gut seien Krieg wurde gebrochen.

Auch die UN-Hochkommissarin für Menschenrechte, Mary Robinson, lehnte die Behandlung der Häftlinge ab und forderte die Bush-Regierung auf, sich an die Genfer Konventionen zu halten. In einer Kolumne im British Independent vom 19. Januar argumentierte Robinson, dass, weil der Afghanistan-Konflikt internationaler Natur sei, „das Gesetz des internationalen bewaffneten Konflikts gilt“. Sie widersprach der Behauptung der Regierung, dass es sich bei den Gefangenen um „illegale Kombattanten“ handele und sie daher nicht unter den Schutz der Genfer Konventionen fielen.

Auch die ausländische Presse kritisierte das Vorgehen der Bush-Regierung. Am 22. Januar veröffentlichte die dänische Mainstream-Tageszeitung Politikken eine Doppelseite mit Fotos der Gefangenen und ihrem Zustand, Diagrammen ihrer Zellen und einer Analyse ihres rechtlichen Status. Als Teil des Pakets brachte die Zeitung einen Artikel über den von der CIA unterstützten Contra-Krieg in Nicaragua in den 1980er Jahren, einen Krieg, der vom Weltgerichtshof als illegal verurteilt wurde, aber immer noch von der Reagan-Bush-Regierung geführt wird.

Der Politikken-Artikel bezeichnete die Contra-Terroristen als Terroristen und deutete an, Washington habe heuchlerisch gehandelt und sich ausgesucht, welche internationalen Gesetze befolgt und welche ignoriert werden sollten.

In einem Artikel über Camp

Menschenrechtsgruppen mischten sich ein. Amnesty International äußerte sich besorgt über die angewandten Taktiken und die Geheimhaltung rund um das Lager. „Die Isolation der Gefangenen, die Entziehung der Sinnesorgane, die Anwendung unnötiger Fesseln und die Demütigung von Menschen durch Taktiken wie das Rasieren sind alles klassische Techniken, die eingesetzt werden, um den Geist von Individuen vor dem Verhör zu brechen“, sagte die Menschenrechtsgruppe.

Der britische Menschenrechtsanwalt Stephen Solley sagte, die Behandlung der Verdächtigen sei „so weit von den Menschenrechtsnormen entfernt, dass es schwer zu verstehen“ sei.

Human Rights Watch sagte: „Wenn Zweifel am Status einer Person als Kriegsgefangener bestehen, ist sie gemäß den Genfer Konventionen so zu behandeln, bis ein zuständiges Gericht etwas anderes entscheidet.“ Soweit uns bekannt ist, haben keine Gerichte solche Entscheidungen getroffen.“

Kriegsgefangenenstatus

Die Frage des Kriegsgefangenenstatus stand im Mittelpunkt der Debatte. Wenn Häftlinge als Kriegsgefangene gelten, werden ihnen durch die Genfer Konvention über die Behandlung von Kriegsgefangenen, deren Vertragspartei die USA sind, bestimmte Rechte gewährt. Zu diesen Rechten gehört die Unterbringung in Unterkünften, die mit denen der Soldaten des „Gewahrsamsstaates“ vergleichbar sind, was die USA eindeutig nicht tun. In Artikel 25 heißt es: „Kriegsgefangene werden unter Bedingungen untergebracht, die ebenso günstig sind wie die für die Streitkräfte des Gewahrsamsstaats, die im selben Gebiet untergebracht sind.“

Außerdem dürfen „Kriegsgefangene nicht in enger Haft gehalten werden, es sei denn, dies ist zum Schutz ihrer Gesundheit erforderlich, und auch dann nur, solange die Umstände andauern, die eine solche Haft erforderlich machen“, heißt es in Artikel 21. Da die USA die Gefangenen in 6x8 Häftlingen festhält Auch dies scheint gegen die Konvention zu verstoßen. Engere Bedingungen als die Käfige von Camp X-Ray sind kaum vorstellbar.

Darüber hinaus müssen die „Räumlichkeiten, die für die Nutzung einzelner oder gemeinsamer Kriegsgefangenen vorgesehen sind, vollständig vor Feuchtigkeit geschützt und ausreichend beheizt und beleuchtet sein, insbesondere zwischen Einbruch der Dunkelheit und ausgeschaltetem Licht“, gemäß Artikel 25. Außenzellen sind vollständig für die Nutzung geöffnet Elemente würden nicht vor Feuchtigkeit schützen. Die Temperatur in Kuba liegt bei über 80 °C, daher ist die Erwärmung vielleicht nicht relevant, aber es könnte ein starkes Argument dafür vorgebracht werden, dass die USA gegen den Geist dieser Bestimmung zur Internierung von Gefangenen verstoßen.

In den Genfer Konventionen sind weitere Schutzmaßnahmen für Kriegsgefangene aufgeführt, die von Menschenrechtsgruppen und der internationalen Gemeinschaft als wichtig erachtet werden. Dazu gehören das Recht von Personen, die einer Straftat verdächtigt werden, über ihre Rechte informiert zu werden, das Recht auf Zugang zu einem Rechtsbeistand ihrer Wahl, das Recht zu schweigen, ohne dass dieses Schweigen gegen sie verwendet wird, und das Recht, in Abwesenheit nicht verhört zu werden ihres Ratschlags.

Es ist schwer zu sagen, wie viele dieser Schutzmaßnahmen respektiert werden, da die Besuche der Website streng kontrolliert und begrenzt sind. Das Rote Kreuz hat das Lager besucht, aber im Einvernehmen mit den US-Behörden arbeiten die Beamten des Roten Kreuzes nach ihren „Standardarbeitsverfahren“, die es dem Roten Kreuz nicht erlauben, „öffentlich zur Behandlung von Häftlingen oder zu den Haftbedingungen Stellung zu nehmen“. Sie dürfen ihre Erkenntnisse nur mit den inhaftierenden Behörden besprechen.

„Ungesetzliche Kombattanten“

Um der internationalen Kritik entgegenzuwirken, behaupteten Bushs Sprecher, dass es sich bei den Gefangenen nicht um Soldaten im üblichen Sinne, sondern um gefährliche Kriminelle handelte, Beweise für eine individuelle Schuld wurden jedoch nicht vorgelegt.

Die Verwaltung behauptet, dass es sich bei den Gefangenen um „rechtswidrige Kombattanten“ handele, die sich nicht an die in Artikel 4 der Konventionen aufgeführten Kriegskonventionen gehalten hätten, d ihre Operationen innerhalb der Gesetze und Gebräuche des Krieges.

Daher behauptet die Regierung, die Konventionen seien nicht anwendbar und die USA müssten sich nicht an Standards für die Behandlung von Gefangenen als Kriegsgefangene halten. Dennoch hat die Regierung erklärt, dass sie die Häftlinge „human“ behandle.

Die Verteidigung der Regierung löste eine internationale Reaktion aus, die Bushs Argumente zurückwies. Die Debatte gestaltete sich wie folgt:

Wenn der Status von Häftlingen zweifelhaft ist, muss ein „zuständiges Gericht“ einberufen werden, um ihren Status zu bestimmen. Zuvor müssen den Häftlingen die Rechte eines Kriegsgefangenen zuerkannt werden. In Artikel 5 heißt es: „Sollten Zweifel darüber bestehen, ob Personen ... zu einer der in Artikel 4 aufgeführten Kategorien gehören, genießen diese Personen den Schutz dieses Übereinkommens, bis ihr Status von einer zuständigen Stelle festgestellt wurde.“ Gericht."

Die Bestimmung macht deutlich, dass die USA gegen die Konvention verstoßen oder sie einfach missachten, solange die USA sie nicht als Kriegsgefangene behandeln oder die Gefangenen nicht vor ein zuständiges Gericht bringen, um ihren Status zu bestimmen.

Was das Argument der Bush-Regierung betrifft, dass die Kämpfer in Afghanistan sich bezüglich Uniformen und anderem Verhalten nicht an die Kriegsregeln gehalten hätten, so gelten diese Anforderungen nur für Milizen, die unabhängig von den regulären Streitkräften einer Regierung operieren. Das Argument kann nicht auf die Taliban-Kämpfer im Camp X-Ray zutreffen, da es sich bei ihnen um die Armee einer herrschenden Regierung handelte.

Man könnte argumentieren, dass die Al-Qaida-Kämpfer als Mitglieder einer Miliz oder eines Freiwilligenkorps mit Verbindungen zu den Taliban charakterisiert werden können. Ob die Ausnahmen jedoch gelten, wie die Bush-Regierung behauptet, würde von konkreten Tatsachenfeststellungen abhängen, die nicht erläutert wurden.

Mit ihrer Beschreibung der Al-Qaida-Kämpfer als „rechtswidrige Kombattanten“ könnte der Bush-Regierung angesichts der Geschichte von Al-Qaida auch vorgeworfen werden, dass sie selektive Urteile übe. Viele der arabischen Einheiten, die Al-Qaida bildeten – darunter auch die unter Osama bin Laden – wurden erstmals in den 1980er Jahren im Rahmen des von der CIA unterstützten Krieges gegen sowjetische Streitkräfte nach Afghanistan gebracht. In diesem Zusammenhang betrachteten US-Beamte Bin Ladens arabische Einheiten als internationale „Freiheitskämpfer“.

Abgesehen von politischen Argumenten würde die Frage der Einhaltung der Genfer Konventionen durch die USA von den Feststellungen eines zuständigen Gerichts abhängen, das noch nicht eingerichtet wurde. Da Menschenrechtsgruppen und der UN-Hochkommissar für Menschenrechte Zweifel am Kriegsgefangenenstatus geäußert haben, scheinen die Genfer Konventionen klar zu sein, dass ein Tribunal erforderlich ist, um den Status einzelner Gefangener zu bestimmen und herauszufinden, ob es sich um Taliban- oder Al-Qaida-Kämpfer handelt , und um die Beziehung zwischen den Taliban und Al-Qaida-Kämpfern zu klären.

Schwache Position

In den letzten Wochen scheint Bush seine schwache rechtliche Position erkannt zu haben, auch wenn er weiterhin politisch durch das Desinteresse der amerikanischen Öffentlichkeit an den juristischen Feinheiten des Völkerrechts bestärkt wird. Die anhaltende Wut über den 11. September hat Bush die Möglichkeit gegeben, der Weltgemeinschaft nur symbolische Zugeständnisse zu machen.

Doch nachdem mehrere Regierungen gewarnt hatten, dass die USA die Grundlagen des Völkerrechts schwächen würden, forderte Außenminister Colin Powell Bush auf, seine Position zu ändern und die Häftlinge zu Kriegsgefangenen zu erklären. Als Reaktion darauf stimmte Bush am 7. Februar schließlich der Anwendung der Genfer Konventionen zu, nahm jedoch eine so enge Interpretation an, dass die Änderung weitgehend rhetorisch erscheint. Es hat sich nichts effektiv geändert.

„Präsident Bush bekräftigt unser dauerhaftes Bekenntnis zu den wichtigen Grundsätzen der Genfer Konvention“, sagte Ari Fleischer, Sprecher des Weißen Hauses, und fügte hinzu: „Die Vereinigten Staaten werden weiterhin alle Taliban- und Al-Qaida-Häftlinge in Guantanamo Bay menschlich und im Einklang mit den Grundsätzen der Genfer Konvention behandeln.“ die Genfer Konvention.“ Er sagte: „Die Genfer Konvention gilt für die Taliban-Häftlinge, nicht jedoch für die internationalen Al-Qaida-Terroristen.“

Aber bei den Kommentaren des Weißen Hauses ging es offenbar darum, darauf zu achten, was wir tun, und nicht darauf, was wir sagen – oder zumindest sehr genau darauf zu achten, was wir sagen. Ein paar Sätze später sagte Fleischer, Bush werde selbst entscheiden, wer Anspruch auf den Kriegsgefangenenstatus habe, obwohl die Genfer Konvention vorsehe, dass diese Entscheidung nur von einem „zuständigen Gericht“ getroffen werden könne.

Zur Begründung dieser Position behauptete das Weiße Haus, dass „der Krieg gegen den Terrorismus ein Krieg ist, der bei der Unterzeichnung der Genfer Konvention im Jahr 1949 nicht vorgesehen war.“ Das Weiße Haus sagte: „Die Konvention deckt einfach nicht jede Situation ab, in der Menschen von Streitkräften gefangen genommen oder inhaftiert werden.“

Experten der Konventionen stellten diese Haltung in Frage. Da der Konflikt in Afghanistan internationalen Charakter habe, seien die Regeln uneingeschränkt anwendbar, sagten sie. Auch in der Vergangenheit wurden die Genfer Konventionen auf eine Vielzahl von Konflikten angewendet, darunter Guerillakriege, in denen irreguläre Kräfte Seite an Seite mit nationalen Armeen kämpften und einige Taten verübten, die als Terrorismus angeprangert wurden.

Im weiteren Sinne schien Bush ein persönliches Recht geltend zu machen, zu entscheiden, wann bewährte Verträge und internationale Vereinbarungen angewendet und wann ignoriert werden sollten.

Was die Häftlinge in Guantanamo betrifft, sagte das Weiße Haus, dass „viele Kriegsgefangenenprivilegien“ gewährt werden. Zu den „Privilegien“ gehören Wasser, medizinische Versorgung, Unterkunft, Duschen und Seife. Verweigert wird jedoch der Zugang zu einer Kantine zum Kauf von Lebensmitteln, ein monatlicher Gehaltsvorschuss oder die Möglichkeit, wissenschaftliche Ausrüstung, Musikinstrumente oder Sportausrüstung zu erhalten. Die Verwaltung stellte außerdem klar, dass die Lebensbedingungen der Häftlinge nicht geändert würden, um sie mit den Rechten von Kriegsgefangenen in Einklang zu bringen.

Offen blieb auch, ob den Inhaftierten das Recht auf Rechtsbeistand, das Recht auf Schweigen oder das Recht auf ein Verhör ohne den Einsatz von Misshandlungen zuerkannt wird.  Verteidigungsminister Donald Rumsfeld sagte, die Bezeichnung „illegaler Kombattant“ sei notwendig, um eine Befragung über ihre möglichen Kenntnisse über künftige Terroroperationen zu ermöglichen.

Kein Zwang

Aber dieses Argument könnte nebensächlich sein. Nichts in den Genfer Konventionen verbietet Verhöre, auch nicht von Kriegsgefangenen. In Artikel 17 heißt es lediglich: „Jeder Kriegsgefangene ist verpflichtet, bei einer Befragung zu diesem Thema lediglich seinen Namen, Vornamen und Dienstgrad, sein Geburtsdatum sowie seine Heeres-, Regiments-, Personen- oder Seriennummer oder, falls diese nicht vorhanden ist, gleichwertige Informationen anzugeben.“ .“ Wenn Gefangene sich weigern, diese Informationen preiszugeben, können ihnen Privilegien entzogen werden.

Unter keinen Umständen dürfen Gefangene jedoch „körperlicher oder geistiger Folter oder irgendeiner anderen Form von Nötigung“ ausgesetzt werden, um an Informationen zu gelangen. „Kriegsgefangene, die eine Antwort verweigern, dürfen nicht bedroht, beleidigt oder irgendeiner unangenehmen oder nachteiligen Behandlung ausgesetzt werden“, heißt es in der Regelung. Die USA selbst beriefen sich insbesondere auf diese Bestimmung, als sie Nordvietnam beschuldigten, im Vietnamkrieg abgeschossene US-Piloten bei der Bombardierung von Zielen missbraucht zu haben.

Experten für die Genfer Konventionen weisen darauf hin, dass die Verhöre fortgesetzt werden könnten, selbst wenn die USA die Häftlinge als Kriegsgefangene einstufen würden. Verboten wären lediglich Zwangsmaßnahmen zur Erlangung von Antworten.

Einige Menschenrechtsaktivisten befürchten, dass die Bush-Regierung die ungewöhnlichen und beengenden Bedingungen im Camp

Was auch immer der Grund für Bushs Weigerung ist, die Genfer Konventionen vollständig auf die Häftlinge anzuwenden, es verärgert Verbündete und Organisationen, die die humane Behandlung von Kriegsgefangenen überwachen. Die Kontroverse gefährdet auch die Zusammenarbeit, die Europas bisher größte polizeiliche Ermittlungen gegen Terrorismus geprägt hatte. Auch europäische Kritiker befürchten, dass Normen des Völkerrechts in Zukunft obsolet werden oder zumindest schwerer durchsetzbar sein könnten.

Am 8. Februar bezeichnete das Rote Kreuz sowohl die Taliban als auch die Al-Qaida-Kämpfer als Kriegsgefangene, die durch die Genfer Konventionen vollständig geschützt sind. „Sie wurden im Kampf gefangen genommen (und) wir betrachten sie als Kriegsgefangene“, sagte IKRK-Sprecher Darcy Christen gegenüber Reuters. Das Rote Kreuz und der UN-Hochkommissar für Menschenrechte bekräftigten außerdem ihren Standpunkt, dass jeder Streit über den Status eines Gefangenen von einem Tribunal und nicht von einer Seite des Konflikts entschieden werden müsse.

„Das ist internationales Recht à la carte, wie Multilateralismus à la carte“, sagte ein westeuropäischer Botschafter dem International Herald Tribune. „Es verärgert Ihre Verbündeten im Krieg gegen den Terrorismus und schafft auch Probleme für unsere muslimischen Verbündeten.“ Es stellt die moralische Glaubwürdigkeit des Krieges gegen den Terrorismus aufs Spiel.“

US-Exzeptionalismus

Diese Ansicht geht davon aus, dass Washington einen amerikanischen Exzeptionalismus behauptet, bei dem die USA internationales Recht anwenden, wann immer sie wollen, wie zum Beispiel nach der Invasion Kuwaits durch den Irak im Jahr 1990, während sie die Regeln ignorieren, wenn sie den US-Interessen widersprechen. Diese Selektivität hat jedoch ihren Preis. Es untergräbt den weltweiten Respekt vor rechtlichen Grundsätzen und verbreitet gleichzeitig einen weltweiten Zynismus, der Recht schaffen will.

Ohne die „moralische Glaubwürdigkeit“, die mit einer gleichberechtigten Rechtsanwendung einhergeht, ist die Fähigkeit, Druck auf andere auszuüben, damit sie das Völkerrecht und die Menschenrechte respektieren, geschwächt. Es wird auch schwieriger, den Krieg gegen den Terrorismus als einen Kampf zwischen zivilisierten Werten und Barbarei darzustellen.

Ein Beispiel dafür, wie sich dies auf die Fähigkeit des Westens auswirken könnte, Druck auf Menschenrechtsverletzer auszuüben, könnte das Verhalten der Russen in ihrem Krieg gegen tschetschenische Terroristen im Nordkaukasus sein, einem Konflikt, der zuvor ein beliebtes Ziel der US-Kritik war. Wenn Russland Hunderte oder Tausende Tschetschenen festnehmen und die Tschetschenen ohne Rücksicht auf internationale Konventionen behandeln würde, wäre der Westen jetzt nicht mehr in der Lage, dieses Verhalten zu kritisieren. Es wäre schwierig, Druck auszuüben, ohne heuchlerisch zu wirken.

Der irakische Präsident Saddam Hussein, der vom Westen wegen seiner Menschenrechtsverletzungen weithin verurteilt wurde, hat dieses Thema aufgegriffen und die USA dafür kritisiert, dass sie sich nicht an ihre eigenen Vorgaben halten. „Sie nutzten die Menschenrechte und die Rechte von Gefangenen zu Propagandazwecken gegen andere Länder“, sagte er. „Aber als sie an der Reihe waren, diese Rechte aufrechtzuerhalten, haben sie sie offen verletzt.“

Diese Episode untergräbt nicht nur die universelle Anwendung des Völkerrechts, sondern verstärkt auch den Eindruck, dass die Bush-Regierung internationale Abkommen missachtet und keine Regeln akzeptiert, die ihre Handlungsfreiheit einschränken.

Die Verbündeten befürchten, dass Bush wieder in seinen Zustand von vor September abrutscht. 11 Unilateralismus. Bush erlangte diesen frühen Ruf, indem er aus internationalen Abkommen wie dem Kyoto-Abkommen und dem Raketenabwehrvertrag ausstieg und sich gleichzeitig weigerte, bei der Einrichtung eines Internationalen Strafgerichtshofs, wie von den Vereinten Nationen vorgeschlagen, mitzuarbeiten.

Mit der Missachtung der Genfer Konventionen hat Bush erneut seine Absicht bewiesen, einen Alleingang zu unternehmen, wenn er dies wünscht, auch wenn er gleichzeitig internationale Zusammenarbeit in einem globalen Kampf zur Eindämmung der terroristischen Bedrohung anstrebt. Seine Betonung einer militärischen Lösung steht auch im Widerspruch zu den Ansichten vieler Staats- und Regierungschefs, die sagen, dass die Wurzeln des Terrorismus angegangen werden müssen.

Wurzeln des Terrorismus

Eine dieser Ursachen ist die Ungleichheit des Wohlstands in der Welt: Milliarden leben in bitterer Armut und relativ wenige reiche Länder genießen Wohlstand. Diese Situation fördert eine Atmosphäre des Unmuts, die leicht in Hass und Gewalt umschlagen kann.

Ein weiteres Problem ist das Demokratiedefizit. Wie der rumänische Parlamentarier Adrian Severin in einer Rede am 23. Januar betonte: „Wenn arme Menschen zwischen politischem Autoritarismus und religiösem Fundamentalismus wählen müssen, werden sie eher dazu neigen, sich für Letzteres als für Ersteres zu entscheiden.“

Dieses Phänomen lässt sich in einigen „Stan“-Ländern Zentralasiens beobachten, wo die Unterdrückung legitimer politischer Aktivitäten durch die Regierung militante fundamentalistische Gruppen hervorgebracht hat, die in Gewalt den einzigen Weg sehen, Veränderungen herbeizuführen.

Der kulturelle Konflikt zwischen einer durch die Globalisierung vorangetriebenen Übernahme lokaler Gemeinschaften einerseits und dem Bewusstsein für Stammesidentitäten andererseits ist ein weiterer Faktor, der Extremismus und Gewalt nährt. Terrorismus ist auch eng mit der organisierten Kriminalität verbunden, einem weiteren Problem, das die Zusammenarbeit und den Austausch von Informationen zwischen den Nationen erfordert.

Der ehemalige Vizepräsident Al Gore, der Bush im Krieg gegen den Terrorismus unterstützt hat, wies in einer Rede am 12. Februar vor dem Council on Foreign Relations auf diese komplexere Realität hin. „Es gibt eine weitere Achse des Bösen auf der Welt: Armut und Unwissenheit; Krankheit und Umweltzerstörung; Korruption und politische Unterdrückung“, sagte Gore.

„Wir können den Terror in seinen gegenwärtigen Erscheinungsformen durchaus abwehren. Aber wenn wir uns nicht auch um die größeren Grundlagen kümmern, dann ist der Boden fruchtbar und wurde gesät für die nächste Generation derer, die geboren wurden, um uns zu hassen, die diese Dinge vertreten werden.“ „Wir werden vor den Armen und Besitzlosen der Welt auftreten und sagen, dass all diese Dinge in unserem Bild sind, und den Krieg neu entfachen, den wir jetzt zu beenden hoffen“, sagte Gore.

Der frühere Vizepräsident, der im Jahr 2000 Bush bei der Präsidentschaftswahl überholte, aber dennoch das Weiße Haus verlor, bemerkte den Unterschied zwischen der Clinton-Gore-Haltung gegenüber der Welt und der Bush-Sicht.

„Die Regierung, in der ich tätig war, hat sich mit den Herausforderungen befasst, denen wir in der Welt gegenüberstehen, und gesagt, wir wollten diese ‚wenn möglich mit anderen, wenn es sein muss, allein‘ angehen.“ „Diese Regierung scheint geneigt zu sein, das auf den Kopf zu stellen, sodass die Botschaft lautet: ‚Mit anderen, wenn wir müssen; allein, wenn möglich‘“, sagte Gore.

Die Bush-Regierung könnte glauben, dass Europa und andere Verbündete kaum eine andere Wahl haben, als sich anzuschließen, sobald die USA die zweite Phase des Krieges einleiten, um die Welt vom Bösen zu befreien. Doch schon jetzt warnen viele Verbündete, dass sie vor einem Angriff auf „Schurkenstaaten“ wie den Irak zurückschrecken werden.

Diese Kluft könnte noch größer werden, wenn die internationale Gemeinschaft zu dem Schluss kommt, dass Washington der Versuchung des Selbstjustizismus erlegen ist und George W. Bush behauptet, dass er – und er allein – die Gerechtigkeit des Wilden Westens gegenüber „Übeltätern“ auf der ganzen Welt anwenden wird.

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