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OAm 19. Oktober wurde die Leiche der Menschenrechtsanwältin Digna Ochoa in ihrem Büro in Mexiko-Stadt gefunden. Sie war aus nächster Nähe in den Hinterkopf geschossen worden. Neben ihrem Körper lag ein obszöner Brief, in dem andere Menschenrechtsaktivisten bedroht wurden. Der Mord an Digna Ochoa – der zu einem Zeitpunkt erfolgte, an dem sich die Welt auf einen Krieg gegen den internationalen Terrorismus konzentrierte – war eine deutliche Erinnerung an den politischen Terror, der in Lateinamerika in den letzten Jahrzehnten an der Tagesordnung war. Es war der Terror schattenhafter „Todesschwadronen“, die politische Dissidenten hinrichteten, die die etablierte Ordnung bedrohten. Während des Kalten Krieges wurde dieser Terror von Washington oft wohlwollend vernachlässigt, wenn nicht sogar verdeckt gefördert. Diesmal jedoch wurde der Mord an Digna Ochoa vom Außenministerium umgehend verurteilt, das das „völlig bedauerliche Attentat“ anprangerte. Der Abgeordnete James Moran, D-Va., attackierte die Mörder als Tyrannen, „die hinter Waffen stehen und …“. agieren ohne Charakter oder Mut.“ Amnesty International machte für den Mord an Ochoa zum Teil schleppende Ermittlungen der Regierung verantwortlich, die es versäumt hatten, frühere Morddrohungen gegen den bekannten Menschenrechtsanwalt eingehend zu untersuchen. Der Mord und die Folgen haben die Regierung von Mexikos Präsident Vicente Fox völlig überrascht. Fox zögerte drei Tage, bevor er seine Empörung über das Attentat zum Ausdruck brachte. Dennoch setzte der Mord an Digna Ochoa eine Reihe von Ereignissen in Gang, die Fox drei Wochen später dazu veranlassten, sich dem internationalen Druck zu beugen und zwei von Ochoas früheren Klienten, Rodolfo Montiel Flores und Teodoro Cabrera Garcia, aus dem Gefängnis zu entlassen. Die Ereignisse könnten Fox auch dazu veranlassen, endlich gegen die politischen und militärischen Kräfte vorzugehen, die seit langem in Menschenrechtsverletzungen verwickelt sind. Montiel und Cabrera, zwei Anti-Abholzungs-Aktivisten, wurden letztes Jahr wegen Drogenhandels und Waffendelikten verurteilt, nachdem sie Widerstand gegen die Abholzung von Wäldern in den Bergen der südlichen Sierra Madres an der mexikanischen Pazifikküste geleistet hatten. Die Verurteilungen basierten weitgehend auf Geständnissen, die die beiden Männer durch Folter erpressten und später widerriefen. Am 8. November ließ Fox die beiden Aktivisten frei, da in Mexiko der Verdacht wuchs, dass ihre Inhaftierung mit dem Ochoa-Mord in Zusammenhang stehen könnte. Die Fälle haben auch für die internationale Gemeinschaft größere Dimensionen angenommen, die sie als die Art von Frontkampf betrachten, der in einem Zeitalter des raschen globalen wirtschaftlichen Wandels um die Zukunft der Demokratie ausgetragen wird. Für Präsident Fox besteht die Herausforderung aus zwei Gründen: Einerseits hat er versprochen, das politische System Mexikos zu reformieren, andererseits sieht er sich mit tief verwurzelten Interessen konfrontiert, die am alten System der Unterdrückung beteiligt sind, einem System, das Beteiligt sind Elemente des mexikanischen Militärs. Der BaumhandelskriegFür Montiel und Cabrera, die beiden Bauernaktivisten, begann die Geschichte Mitte der 1990er Jahre, als ein US-amerikanisches Holzunternehmen, Boise Cascade Corp., den Holzeinschlag in den Bergen der südlichen Sierra Madres verstärkte. Montiel und Cabrera waren Kleinbauern – oder Bauern
�, der sich seinen Lebensunterhalt im rauen Gelände der Provinz Guerrero nördlich des Ferienortes Acapulco an der Pazifikküste verdiente. Ihr Leben war bis Mitte der 1990er Jahre hart, aber erträglich. Im Frühjahr 1995, eineinhalb Jahre nach der Unterzeichnung des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA), begann die mexikanische Forstwirtschaft Ejidos
� Dörfer, die als Produktionseinheiten organisiert sind � unterzeichneten einen Fünfjahresvertrag mit Boise Cascade. Der Deal sah vor, dass Boise Cascade eine seiner Mühlen von Idaho nach Guerrero verlagert. Auch die mexikanische Tochtergesellschaft des in den USA ansässigen Unternehmens, Costa Grande Forest Products, erhielt uneingeschränkten Zugang zu mehreren Quadratkilometern Wald und versprach, 60 Pesos pro Kubikmeter Holz zu zahlen, etwa das Dreifache des örtlichen Preises. Im Rahmen der Vereinbarung wurden weite Baumgebiete gefällt und abtransportiert. Manchmal dauerte der Holzeinschlag und der LKW-Transport rund um die Uhr. Begeisterte Grundbesitzer fanden den Deal lukrativ. Das taten auch die mächtigen lokalen Bosse, die als bekannt sind caciques, die wie Mafia-Netzwerke agieren und dabei geholfen haben, die Abholzungsoperationen zu kontrollieren. Aber die Abholzung beschleunigte auch die Zerstörung eines der letzten alten Kiefern- und Tannenwälder Nordamerikas, wodurch majestätische Berge, die fast 10,000 Fuß über dem Meeresspiegel ragen, entblößt wurden. Mit der Ausweitung des Holzeinschlags wuchsen auch seine drastischen Auswirkungen auf die lokale Umwelt. Flüsse trockneten aus und die Bewässerung wurde für die Kleinbauern schwierig. „In den Jahren 1995 und 1996 bemerkten wir, dass der Fluss austrocknete“, sagte Montiel dem Journalisten John Ross. „Im Jahr 97 gab es im Flussbett nur noch Müll und Plastik. Jeder wusste, dass es an der Abholzung lag – ohne Bäume trocknen die Flüsse aus. Wir mussten etwas tun.� [Sierra, Juli/August 2000] „Seele des Wassers“ Als sich der Anti-Holzeinschlag-Aktivismus ausbreitete und sich Soldaten in der Gegend versammelten, erklärten sich die Tochtergesellschaften von Boise Cascade bereit, einigen von ihnen zuzuhören Bauer Beschwerden. Zurück in der Unternehmenszentrale begann Boise Cascade, sich auf seine mexikanischen Aktivitäten zu konzentrieren. Im Jahr 1998 verließ der Holzriese abrupt die Sierra und begründete dies mit der uneinheitlichen Holzversorgung. Boise Cascade bestritt, dass die Proteste eine Rolle bei der Entscheidung gespielt hätten. Aber viele Mexikaner glaubten, dass Montiel, Cabrera und andere Umweltaktivisten Boise Cascade Guerrero und seine Geschäftsmöglichkeiten verdorben hatten. Die
caciques nahm die entgangenen Gewinne nicht gut auf. Es war bekannt, dass der örtliche Chef, Bernardino „Nino“ Bautista Valle, über eine kleine Armee angeheuerter bewaffneter Männer sowie enge Verbindungen zu örtlichen mexikanischen Militäroffizieren verfügte. Der Umweltschützer Silvestre Pacheco sagte dem Journalisten John Ross, Bautista „prahlte oft mit seiner Freundschaft zu bestimmten Generälen.“ [Sierra, Juli/August 2000] Am 2. Mai 1999 hatten die Umweltschützer kein Glück. Sie kamen von den Bergen herunter, um in einem kleinen Dorf namens Pizotla Kleidung zu verkaufen. Sie waren mit Freunden und Familie auf der Straße, als Soldaten mit feuernden Waffen die Stadt stürmten. Eine Kleinbauerin, Salome Sanchez, wurde in den Kopf geschossen und starb. Die Soldaten nahmen Montiel und Cabrera gefangen, die acht Tage lang ohne Kontakt zur Außenwelt festgehalten wurden. Die Umweltschützer sagten später, sie seien gefoltert, mit Besen geschlagen, gefesselt und mit Kopf und Mund knapp über der Wasserlinie in einen Fluss getaucht worden. Ihren Hoden wurden Elektroschocks verabreicht. Sie sagten, die Folter habe erst aufgehört, nachdem sie leere Zettel unterschrieben hätten, die später mit falschen Geständnissen gefüllt worden seien. Nachfolgende Menschenrechtsuntersuchungen stützten die Foltervorwürfe der Männer, darunter ein Bericht der nationalen Menschenrechtskommission Mexikos. Dennoch wurden Montiel und Cabrera im August 10 wegen Drogenhandels und Waffenhandels zu sieben bzw. zehn Jahren Haft verurteilt. Ein politischer Stern geht aufWährend die Verfahren gegen Montiel und Cabrera voranschritten, strebte ein Geschäftsmann und relativer politischer Außenseiter die mexikanische Präsidentschaft an. Der konservative Kandidat Vicente Fox stellte das 71-jährige Präsidentschaftsmonopol der Institutional Revolutionary Party, der PRI, in Frage. Fox setzte sich für eine Plattform für Veränderungen ein und versprach, politische Korruption und wirtschaftliche Ungleichheit zu beenden. Er versprach, sich mit Menschenrechtsproblemen zu befassen und eine Erfolgsbilanz bei der Verteidigung der Rechtsstaatlichkeit aufzubauen. Am 2. Juli 2000, nur einen Monat vor der Verurteilung von Montiel und Cabrera, schrieb Fox in Mexiko Geschichte, indem er ein Dreikampfrennen um das Präsidentenamt gewann. Der Sieg von Fox und seiner Nationalen Aktionspartei, der PAN, löste eine Welle der Begeisterung unter den Mexikanern aus, die hofften, dass die Änderung die grassierende Korruption beenden würde, die die aufeinanderfolgenden PRI-Regierungen geprägt hatte. Seit seiner Amtseinführung am 1. Dezember 2000 trägt Fox den Mantel der Reform, insbesondere in seinen öffentlichen Erklärungen gegenüber der Weltgemeinschaft. Bei einem Besuch in den Vereinigten Staaten, um eine Woche vor dem 11. September am ersten Staatsessen von Präsident George W. Bush teilzunehmenth Zu den Terroranschlägen verfasste Fox einen Meinungsartikel in der New York Timesund erklärte, dass für Mexiko ein neuer Tag gekommen sei, an dem sich die Beziehungen zwischen der Regierung und dem Volk verbesserten. „Politische Reformen in Mexiko dringen in alle Strukturen der Bundesregierung sowie auf die staatliche und lokale Ebene ein“, schrieb Präsident Fox. „Die Beziehung zwischen der Regierung und der mexikanischen Gesellschaft wird auf der Grundlage von Rechenschaftspflicht und Rechtsstaatlichkeit neu aufgebaut.“ [NYT, 4. September 2001] Langsames Reformtempo
Doch in Mexiko wurden viele Beobachter, die einst auf Reformen hofften, ungeduldig. Während Fox seine Unterstützung für die Opfer von Menschenrechtsverletzungen zum Ausdruck brachte, tat er wenig, um diese Fälle zu beheben. Anfang dieses Jahres, in einem entscheidenden Moment im Berufungsverfahren für Montiel und Cabrera, hatte Fox die Gelegenheit, eine öffentliche Erklärung zur Unterstützung der Umweltschützer abzugeben. Stattdessen reichte sein Generalstaatsanwalt Rafael Macedo de la Concha, ein ehemaliger Militärgeneral, beim Gericht ein Schuldurteil ein. Diese Stellungnahme und die Entscheidung des Gerichts, die Berufung von Montiel und Cabrera abzulehnen, berücksichtigten unbestrittene Beweise dafür, dass die Männer durch Folter zur Unterzeichnung falscher Geständnisse gezwungen worden waren, die einzigen substanziellen Beweise gegen Montiel und Cabrera. In der Stellungnahme des Generalstaatsanwalts und im Gerichtsurteil des Richters wurde daher festgestellt, dass unter Folter erzwungene Beweise nicht nur vor Gericht zulässig sind, sondern auch für eine Verurteilung ausreichen. Fox lehnte Forderungen ab, eine widersprüchliche Stellungnahme abzugeben oder sich von seinem Generalstaatsanwalt zu trennen. Für viele Menschenrechtsbeobachter hatte die Auswahl eines Militärs durch Fox für die wichtige Position des Generalstaatsanwalts bereits Alarm ausgelöst. Die Auswahl wurde eher als Versuch angesehen, das mexikanische Militär zu besänftigen, denn als Rechtsstaatlichkeit einzuführen. Der Kern des Problems bestand darin, dass das Militär in viele Menschenrechtsverletzungen verwickelt war, einschließlich des Falles Montiel/Cabrera. Mario Patron, der Rechtskoordinator der Menschenrechtsgruppe, die die Umweltschützer vertritt, sagte dem Journalisten Kent Paterson, dass einer der Offiziere des Bataillons, der die beiden Umweltschützer folterte, der Sohn des damaligen Verteidigungsministers Enrique Cervantes war, der Macedos Chef war. Mit anderen Worten: Um den Fall gegen Montiel und Cabrera gründlich zu untersuchen, hätte Generalstaatsanwalt Macedo möglicherweise die Handlungen des Sohnes seines ehemaligen Chefs untersuchen müssen. [http://www.pacificnews.org/jinn/stories/6.29/010216-transferred.html] Auch wenn es keine Überraschung war, dass Macedo die Verurteilung von Montiel und Cabrera unterstützte, war das Schweigen von Fox für viele Menschenrechtsaktivisten enttäuschend. Der Tod von Digna OchoaDiese Situation änderte sich am 19. Oktober, als Digna Ochoa, eine der prominentesten und angesehensten Menschenrechtsanwältinnen Mexikos, in ihrem Büro in Mexiko-Stadt ermordet aufgefunden wurde. Neben ihrem Körper wurde ein Brief gefunden, in dem sie anderen Menschenrechtsaktivisten drohte, dass sie die nächsten seien. Dieses Ereignis sowie ein weiterer Brief wurden an die mexikanische Zeitung geschickt Reform, bei dem fünf Menschenrechtsaktivisten namentlich bedroht wurden, verschärfte die angespannte Lage. Während die Reformer in der Fox-Regierung einst damit zufrieden zu sein schienen, auf schrittweise Schritte zu drängen, war Ochoas Tod eine Warnung, dass die Gelegenheit für einen sinnvollen Wandel möglicherweise entgleitet. Am 8. November unterstützte Fox diejenigen, die ein starkes Signal an der Menschenrechtsfront forderten. Er ordnete die Freilassung von Montiel und Cabrera an. „Heute habe ich in Ausübung der rechtlichen Befugnisse, die das mexikanische Rechtssystem dem mexikanischen Präsidenten verleiht, angeordnet, dass die notwendigen Maßnahmen ergriffen werden, um Rodolfo Montiel Flores und Teodoro Cabrera García freizulassen“, erklärte Fox. Für einige Beobachter war Fox' Hauptsorge sein internationales Image. Einige Menschenrechtsaktivisten glauben jedoch, dass Fox einen Zusammenhang zwischen der Ermordung von Ochoa und der Folter von Montiel und Cabrera vermutet. Wenn das stimmt, könnte die Fox-Regierung auf einen Showdown mit der „alten Garde“ zusteuern Es ist auch möglich, dass Reformgegner Ochoa ermordeten, um einen Showdown zu erzwingen. Hinter einer solchen Herausforderung könnte das mächtige mexikanische Militär stehen, das eng mit wohlhabenden Grundbesitzern verbündet ist und angeblich an illegalen Gewinnen aus dem Drogenhandel beteiligt ist. Diese Theorie wird durch weitere Fälle gestützt, in denen es um dreiste Drohungen gegen Politiker, Richter und andere Aktivisten in Mexiko ging. Anfang des Monats wurden in einer Szene, die aus dem Film „Traffic“ stammen könnte, zwei Bundesrichter, die in Fälle von Drogenhandel verwickelt waren, auf dem Weg zu einem Baseballspiel von einem Sperrfeuer aus AK-47-Gewehren niedergemäht. Entsprechend der Die Washington Post, stellen die Morde eine „dramatische Eskalation im Krieg Mexikos gegen das organisierte Verbrechen“ dar. [Die Washington Post, 19. November 2001] Bei einem weiteren Angriff in der Stadt El Venado in den frühen Morgenstunden des 1. November beschossen unbekannte bewaffnete Männer einen örtlichen Transporter mit Schüssen und töteten drei Menschen, darunter ein sieben Monate altes Baby. Laut einem Bericht in Mexiko La Jornada
Der Zeitung zufolge hat der Angriff möglicherweise das falsche Ziel getroffen. Der Bericht deutete darauf hin, dass die wahren Ziele die Anführer der von Montiel gegründeten Umweltgruppe, der Ökologenorganisation des Berges Petatlán und Coyuca auf Katalonien, waren. Diese Staats- und Regierungschefs befanden sich ungefähr zur gleichen Zeit auf dem gleichen Weg nach Mexiko-Stadt, um Präsident Fox ihre Besorgnis über Sicherheitsbedrohungen zum Ausdruck zu bringen.
Ein Test für den Handel Mexiko ist der zweitgrößte Handelspartner der USA mit einem Handelsvolumen von rund 250 Milliarden US-Dollar im vergangenen Jahr. Im Vergleich dazu lag der Handel mit Mexiko im Jahr 80, dem Jahr vor der Verabschiedung des NAFTA-Abkommens, bei knapp über 1993 Milliarden US-Dollar, was bedeutet, dass sich der Handel mit Mexiko in nur sieben Jahren vervierfacht hat. Bei der Förderung des „Freihandels“ argumentieren politische Führer oft, dass der Handel der Welt zugute kommen wird, indem er den wirtschaftlichen Wohlstand verbreitet und die politische Freiheit erweitert. Dennoch hat der wachsende Handel zwischen den USA und Mexiko einige Realitäten vor Ort nicht verändert. In Mexiko haben sich etablierte Kräfte verschanzt, um ihre Interessen durch den Einsatz von Gewalt und Unterdrückung zu schützen. Tatsächlich gibt es Hinweise darauf, dass diese Kräfte, darunter auch Teile des mexikanischen Militärs, den Einsatz politischen Terrors zur Verhinderung der Rechtsstaatlichkeit nun verstärken. „Absolute Macht korrumpiert absolut, und das mexikanische Militär ist absolut korrupt“, sagte der Abgeordnete Moran am 13. November. Ein erster Test dafür, wie ernst es Präsident Fox mit der Bekämpfung dieser Korruption ist, könnte eine umfassende Untersuchung der Umstände rund um Ochoas Tod und die Folter von Montiel und Cabrera sein. Ein solcher Schritt könnte Mexikos eigenen Krieg gegen den internen Terrorismus auslösen. Das könnte mehr als nur ein Test für Präsident Fox und die Legitimität der mexikanischen Regierung werden. Es könnte eine Herausforderung für die Zukunft der Beziehungen Mexikos zu den Vereinigten Staaten sein. Washington könnte auch mit Fragen zur Konsistenz seiner Prinzipien im Kampf gegen den politischen Terrorismus konfrontiert werden.
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