Vijay Prashad: BRICS og industriel udvikling

Med udvidelsen af ​​gruppen til flere lande i det globale syd finder en genoplivning af "Bangdung-ånden" sted, men ikke uden dens modsætninger.

By Vijay Prashad
Folks forsendelse

Ijanuar, Indonesien - verdens fjerdestørste land målt efter befolkning (282 millioner) med det syvendestørste bruttonationalprodukt ved købekraftsparitet - sluttede BRICS+ blokken.  

Elleve lande er nu i denne udvidede gruppe. De oprindelige medlemmer - Brasilien, Kina, Indien, Rusland og Sydafrika - kom sammen i 2009 som reaktion på det amerikanske boligmarkeds subprime-krise, der signalerede for dem, at USA var slut som køber af sidste udvej for deres varer og tjenester.

Talen om syd-syd-samarbejde i årtierne før 2009 var ikke blevet taget for alvorligt; men efter finanskrisen forvandlede sig til en lang periode med lave vækstrater, dybt påvirket af COVID-19-pandemien og krigen i Ukraine, blev det klart, at syd-syd-handel kunne være vejen ud for de store økonomier i det globale syd. 

Det gav mening at udvide BRICS med tilføjelsen af ​​de store energiproducerende lande (Iran, Saudi-Arabien og De Forenede Arabiske Emirater) samt store økonomier i deres regioner (Ægypten, Etiopien og nu Indonesien).

Indonesiens indtræden i BRICS+ kommer i løbet af 70-års jubilæumsåret for den asiatisk-afrikanske konference, der blev afholdt i Bandung, Indonesien i 1955. Denne konference genererede det, der dengang blev kaldt "Bandung Spirit," en følsomhed for behovet for de nyligt befriede lande fra kolonialismen for at sætte deres egen vej til udvikling. 

Kommunikéet, der blev offentliggjort på den sidste dag af 1955-konferencen, opfordrede til "fremme af gensidige interesser og samarbejde", som senere ville blive kendt som Syd-Syd-samarbejde. 

Bandung-processen skabte to institutioner til at videreføre dette princip: Den Alliancefri Bevægelse (NAM), dannet i 1961, og De Forenede Nationers konference om handel og udvikling (UNCTAD), dannet i 1964. 

Mens NAM pressede på for en dagsorden for fred mod den kolde krig, forsøgte UNCTAD at skabe en dagsorden for udvikling.

Disse to udtryk - fred og udvikling - indrammede Bandung-ånden. Mens fremgangen for begge var blevet begrænset for de fattigere lande i verden i løbet af de sidste syv årtier, genopliver fremkomsten af ​​BRICS+ noget af dette håb fra 1955.

Kanariefugle i nikkelminen

Nikkel er et metal, der findes i to typer malme - sulfider og lateritter. Det blev en vigtig del af verdens industrier med væksten i rustfrit stålindustrien (omkring to tredjedele af den globale nikkelproduktion bruges stadig til at fremstille rustfrit stål, der bruges i alt fra bygningskonstruktion til medicinsk udstyr). 

Med presset for at dekarbonisere har der været større interesse for nikkels rolle i fremstillingen af ​​lithium-ion-batterier til højtydende elektriske køretøjer. Den bedste kvalitet nikkel - klasse 1 - findes i Rusland, Canada og Australien, hvor nikkel kommer fra sulfidmalme. 

Indonesien er verdens største nikkelproducent, men den producerer klasse 2 nikkel fra lateritmalme (og sælger derfor hovedsageligt til markedet for rustfrit stål). Kinesiske private virksomheder som Zhejiang Huayou Cobalt har bygget store High-Pressure Acid Leach (HPAL) faciliteter i Indonesien for at omdanne laterit til nikkel af batterikvalitet. 

Hvis processen med HPAL skaleres op, ville det gøre Indonesien til den største producent af klasse 1 nikkel i 2030.

Da interessen for nikkel steg, blev Indonesiens regering bandlyst eksporten af ​​rå nikkelmalm og insisterede på, at den skulle forarbejdes inden for landet. Dette var for at forhindre tab af værdi fra nikkel, da det bliver mere og mere vigtigt for den elektriske industri.

Men Indonesien tog ikke det næste skridt, hvilket ville have insisteret på, at al forarbejdning af malmen skulle foregå gennem indonesiske firmaer (uanset om det er et statsligt firma eller i den private sektor). 

Indonesiske embedsmænd fra ministeriet for energi og mineralressourcer (ESDM) forklarede mig, at grunden til, at de ikke effektivt nationaliserede sektoren, er, at de hverken har de økonomiske ressourcer eller de teknologiske ressourcer til at bygge HPAL-faciliteter. Derfor har de åbnet dette for udenlandske virksomheder. 

Russiske Nornickel, den største nikkelproducent i verden, har de økonomiske ressourcer, men ikke ekspertisen, da den arbejder i Rusland, hvor malme hovedsageligt er fra sulfider.

Kinas private firmaer har på den anden side både de økonomiske ressourcer og den tekniske ekspertise til at udvinde klasse 1 nikkel fra klasse 2 malm. Det er grunden til, at Kinas virksomheder indtil videre dominerer produktionen af ​​nikkel i Indonesien.

Men i samtale med ESDM-embedsmænd blev det gjort klart, at de kinesiske firmaer "aktivt overfører teknologi til det indonesiske statsejede selskab." 

Europa klager til WTO

Det meste af nikkelsmeltningen sker i joint ventures mellem kinesiske virksomheder og to indonesiske virksomheder, PT Vale Indonesia og PT Aneka Tambang (PT Antam). PT Vale Indonesia er ejede af det statsejede mineselskab PT Mineral Industri Indonesia (PT MIND ID), Vale Canada og Sumitomo Metal Mining.

De canadiske og japanske virksomheder er minoritetsaktionærer i dette selskab. PT MIND ID er det dominerende aktionær af PT Antam.

I oktober 2024, PT Antam købte en stor andel af PT Jiu Long Metal Industry (ejet af Tsingshan Holding i Wenzhou, Kina), et af de store smeltevirksomheder, der opererer i Indonesien. Gradvist planlægger det indonesiske statsejede mineselskab at absorbere forarbejdningsanlæggene i landet og fortrænge de kinesiske firmaer, når teknologien er blevet overført.

Industriel udvikling har sine egne problemer. HPAL-teknologi skaber betydelige miljømæssige og sociale problemer, opvokset af samfund, der bor ved siden af ​​smelteværkerne.

En del af udviklingsprocessen vil skulle omfatte forbedringer af HPAL-teknologien, og det vil skulle kræve, at en del af fordelene ved nikkelsalget går til de mennesker, der bor over minerne og ved siden af ​​fabrikkerne.

I 2019 anlagde EU, som kun køber to procent af den uforarbejdede malm fra Indonesien, en retssag i Verdenshandelsorganisationen mod Indonesiens eksportforbud mod nikkelmalm. 

Europæerne sagde, at forbuddet var "i strid med WTO-reglerne." I november 2022, WTO aftalt med Den Europæiske Union og den følgende måned Indonesien appelleret imod denne beslutning. 

I mangel af en ordentlig klageinstans ligger sagen i limbo. Men det er kendetegnende for dilemmaet: Indonesien forsøger på fredelig vis at udvikle sin økonomi ved at udøve sin suverænitet over sine egne råstoffer - ifølge Bandung Spirit - og EU - som omfatter Holland, Indonesiens tidligere koloniale hersker - beslutter at forhindre en sådan udvikling.

Modsigelser af Bandung

Indonesien vil host en lavprofil begivenhed for at fejre 70-året for Bandung-konferencen i juni. "Bandung Spirit" bliver ikke annonceret bredt i disse dage, delvist på grund af de vedvarende interne problemer blandt globale sydstater.

Det virker langt mere logisk blot at lade nutidens modsætninger generere deres egen nye ånd, med kampen for at etablere suverænitet over en nations ressourcer i centrum for denne nye stemning.

Vijay Prashad er en indisk historiker, redaktør og journalist. Han er skribent og chefkorrespondent hos Globetrotter. Han er redaktør af LeftWord bøger og direktøren for Tricontinental: Institut for Social Forskning. Han er en senior ikke-hjemmehørende stipendiat hos Chongyang Institut for Finansielle Studier, Renmin University of China. Han har skrevet mere end 20 bøger, herunder De mørkere nationer og De fattigere nationer. Hans seneste bøger er Kamp gør os til mennesker: At lære af bevægelser for socialisme og med Noam Chomsky, Tilbagetrækningen: Irak, Libyen, Afghanistan og den amerikanske magts skrøbelighed.

Denne artikel blev offentliggjort af Folks forsendelse og er produceret af Globetrotter og Ingen kold krig.

Synspunkter udtrykt i denne artikel afspejler muligvis ikke synspunkter fra Konsortium Nyheder