New Zealand Bill ville smøre 'fremmed værktøj'

New Zealand er klar til at indføre potentielt undertrykkende oprørs- og spionagelove, der ligner dem i andre vestlige stater, der nu forbereder sig på krig med Rusland og Kina, rapporterer Mick Hall.

By Mick Hall
i Whangarei, New Zealand
Specielt for Consortium News

New dRakonisk lovgivning, der kriminaliserer at skade New Zealands interesser til gavn for en "fremmed magt", er et redskab til politisk undertrykkelse og sig selv og et produkt af udenlandsk indflydelse, ifølge en tidligere regeringsminister.

"Dette er bestemt Five Eyes koordineret," Mat Robson fortalt Konsortium nyheder, med henvisning til det vestlige efterretningsdelingsapparat, som New Zealand tilhører. ”Det opstod ikke i New Zealand. Sproget er fra NATO-kommunikéerne. Denne lov … er drevet af den magt, der styrer Five Eyes, USA.”

Forbrydelser (bekæmpelse af udenlandsk indblanding) ændringsforslag vedtog sin førstebehandling i parlamentet i november, hvilket betyder, at nationen i det sydlige Stillehav er indstillet på at indføre potentielt undertrykkende oprørs- og spionagelove svarende til dem i andre vestlige stater, der nu forbereder sig på krig med førende BRICS-nationer, Rusland og Kina.

Lovforslaget, som foretager ændringer af den eksisterende Crimes Act 1961, kriminaliserer "skjult, vildledende, korruptiv eller tvangsadfærd" foretaget for en fremmed magt, og adfærd, der forsætligt eller hensynsløst skader New Zealands interesser. Sådanne interesser omfatter dets demokratiske processer, dets økonomi såvel som dets forsvar og sikkerhed. Den maksimale fængselsstraf ville være 14 år. 

"Dette er Foreign Interference Bill," sagde Robson, "og alligevel kommer dette lovforslag gennem fremmede magter. Vi bliver påvirket af fremmede magter. Five Eyes-møderne dækker nu så mange af vores ministre, udenrigsministrene, forsvarsministrene mødes, immigrationsministrene - de mødes alle sammen."

[Se: 'UK Bill truer journalister med livstid i fængsel'].

Robson, der fungerede som New Zealands tidligere juniorudenrigsminister i Helen Clarks Labour-koalitionsregering, som varede fra 1999-2008, sagde lovgivningen var reelt genindførelse af gamle oprørslove arvet fra den britiske kolonistat. Disse love blev brugt mod kommunister, fagforeninger og oprindelige samfund. 

"Der var lange, lange kampe for at slippe af med disse intimiderende redskaber," sagde han, "og nu bliver disse bragt tilbage under en bølge af skræmmeprat over hele den vestlige verden om Kina."   

'Burde have kendt' grundlag 

Lovgivningen siger, at en person kan retsforfølges på grundlag af, at de "burde have vidst", at de kompromitterede en newzealandsk interesse, med en maksimal fængselstid på 1o år.

Da landets interesser er forbundet med den liberale 'regelbaserede internationale orden' og USA's hegemoni i Asien-Stillehavsområdet, er der bekymring for, at den brede rækkevidde af lovforslaget yderligere vil kvæle dem, der går ind for bånd med Kina eller på anden måde udtrykker støtte til ny multipolaritet og en ende på spiral militarisme i regionen.

Udarbejdelsen af ​​lovgivningen begyndte i begyndelsen af ​​2023 under den Labour-ledede regering. 

I løbet af Labours to magtperioder bragte lederne Jacinda Ardern og Chris Hipkins gradvist landet i tættere overensstemmelse med NATO og USA's politik om fuldspektret dominans i regionen. 

Begge ledere deltog i NATO's årlige møder og risikerede en frihandelsaftale med Kina. 

Under den nuværende koalition ledet af det nationale parti er disse tiltag blevet intensiveret, hvor premierminister Christopher Luxon har signaleret en hensigt om at tilslutte sig den tekno-militære "Pillar II", den anti-kinesiske atomubådsdimension af AUKUS, sikkerhedsarrangementet mellem Australien, Storbritannien og USA   

[Se: Åbning af Djævelens dør i Asien-Stillehavet]

Efter at lovforslaget blev vedtaget ved førstebehandlingen sagde justitsminister Paul Goldsmith: 

"Denne lovgivning vil bidrage til at sikre, at vores straffelov er egnet til formålet til at håndtere denne skadelige aktivitet og vil bedre ruste agenturer til at holde folk til ansvar."

Mange som Robson mener dog, at lovforslaget er stærkt politiseret og sat til at gøre samfundet væsentligt mindre åbent, hvilket påvirker ytrings- og foreningsfriheden - nøglefriheder, der er nedfældet i landets Bill of Rights. 

”Det er ikke for at beskytte mig eller dig eller almindelige mennesker. Det er for at beskytte statens fortælling om et bestemt spørgsmål,” sagde han.

"Vi har efterretningstjenesterne, der fortæller os, at der er kinesiske embedsmænd, der truer, afpresser, intimiderer, men det er alle forbrydelser, de er allerede i lovbøgerne. Og ingen er blevet stillet for retten. Du kan også trække deres ambassadør tilbage, tilkald deres ambassadør. Der er allerede masser af værktøjer. Dette lovforslag handler i virkeligheden om at skræmme den newzealandske offentlighed."

I løbet af de seneste år er den newzealandske offentlighed blevet fodret med NATO-fortællinger om Kina, der udgør en trussel mod vestlige værdier som en strategisk konkurrent i stedet for at spille en værdifuld rolle som dens bedste handelspartner. Kinas handlinger er blevet afbildet som fjendtlige over for landets demokratiske normer og menneskerettigheder. 

Nationale efterretningstrusselrapporter

New Zealands sikkerheds- og efterretningstjenestes (New ZealandSIS) årlige rapport om "trusselmiljø", lanceret i 2023, har været en primær kilde til denne besked. Den har advaret om øget udenlandsk indblanding som følge af skærpet geopolitisk konkurrence i regionen. Budskabet og temaerne bliver forstærket af regeringens ministre og medierne, efter tendensen i andre Five-Eyes nationer.

Den australske sikkerhedsefterretningsorganisation (ASIO) udgiver en lignende årlig trusselrapport, som i februar hævdede, at Australien stod over for sin højeste trussel nogensinde fra spionage og udenlandsk indblanding. Det hævdede, at en tidligere politiker "udsolgte" Australien til en udenlandsk efterretningstjeneste, og at agenturet lod den påståede spionring vide, at deres dækning var sprængt. 

Landet bragte ind sine egne love om udenlandsk indblanding modelleret efter USA i 2018.

I juni sagde en parlamentarisk rapport i Canada, hovedsagelig baseret på påstande fra den canadiske sikkerheds- og efterretningstjeneste (CSIS), at unavngivne parlamentsmedlemmer var "halvvidende eller vidende" deltagere i udenlandsk indblanding og pegede på involvering fra Kina.

Årets rapport understregede, at de største trusler mod den nationale sikkerhed kom indefra, hvor forsætlig eller utilsigtet skade forårsaget af personer i tillidsposter i offentlige eller private organisationer udgør en risiko for den nationale sikkerhed. Spionage, uautoriseret videregivelse af oplysninger og udenlandsk indblanding markeres som alvorlige bekymringer.

Vær venlig at Support CN's
Vinter Fund Køre!

"Det, vi mener med insidertrussel, er en person, der kan have adgang til en organisations information, deres systemer, deres faciliteter, som derefter kan bruge den betroede position til at handle på en måde, der skader organisationen," New ZealandSIS' generaldirektør for sikkerhed Andrew Hampton sagde i rapporten. 

Kritikere som Helen Clark har tidligere peget på rapportens partipolitiske karakter, designet til at skubbe til et mere securitiseret politisk miljø, herunder tilmelding til AUKUS. Lovforslaget om udenlandsk indblanding er en del af den nye arkitektur.

Lovforslagets skelnen mellem forsætlig og hensynsløs, samt at lade det være op til fortolkning af, om de anklagede "burde" have vidst, at de var involveret i adfærd med en fremmed magt, alarmerer Robson.

Den Auckland-baserede advokat siger, at faren for at blive dømt, selv i mangel af forsæt til at begå nogen lovovertrædelse, vil lade borgere som akademikere og journalister undre sig over deres ord og handlinger og de mennesker, de taler med. 

New ZealandSIS-rapporten i år fremhævede det formodede pres, New Zealand-baserede akademikere stod over for fra udenlandske regeringer, enten for at udgive eller undgå at udgive materiale eller tale om bestemte emner. 

Robson siger, at lovforslaget vil skabe netop de problemer, regeringen siger, at den søger at tackle, og det vil ikke adressere indblanding fra Israel eller USA selv.

"En akademiker, der udgiver noget, der er imod en regeringserklæring - og regeringer i New Zealand har været kendt for at lyve - kan tænke sig om to gange om at publicere en kritisk artikel, måske bekymre sig om en forskningsrejse i udlandet og ikke ville blive stemplet som påvirket og risikable. " sagde han.

Det newzealandske udenrigsministerium (MFAT) og justitsministeriet orienterede i fællesskab udenlandske ambassadører i november om lovforslaget og forsikrede dem om deres diplomatiske beskyttelse.

Et orienteringsdokument erklærede, at det at udtrykke synspunkter og udøve enhver frihed i New Zealand ikke i sig selv ville udgøre en kriminel handling i henhold til lovforslaget, noget New ZealandSIS har været ivrig efter at argumentere for. 

Den oplistede tre måder, hvorpå en strafferetligt ansvarlig person kunne gavne en fremmed magt under den nye lov - støtte dens efterretningstjeneste; styrkelse af dets politiske, økonomiske eller militære kapacitet eller indflydelse; eller fremme sin tvangsindflydelse over mennesker i eller uden for New Zealand.

Lovforslaget præciserer også, hvem der skylder New Zealand troskab, og hvem der derfor er ansvarlig for retsforfølgelse. For at være underlagt loven behøver du ikke at være newzealandsk statsborger eller have svoret troskab til landet. Orienteringsdokumentet siger dem, der "tidligere skyldte New Zealand troskab (for eksempel bor i New Zealand) og hvis familie eller levevilkår indikerer en varig forbindelse til New Zealand” kan retsforfølges. Den sigtede behøver heller ikke være bosat i New Zealand på gerningstidspunktet.

En generel forklaring af lovforslaget fra Justitsministeriet viser, at det gør whistleblowing og rapportering af uautoriseret frigivelse af regeringsoplysninger mere behæftet, hvilket udvider omfanget af lovovertrædelser i forbindelse med besiddelse eller deling af sådant materiale. Det udvider antallet af offentlige enheder, der er omfattet af lovgivningen; lægger militær taktik, procedurer og teknikker inden for rammerne af eksisterende love; og udvider lovovertrædelserne til at omfatte "tidligere regeringsoplysninger", der anses for at skade New Zealands sikkerhed eller forsvar.

Lovforslaget udvider også den eksisterende eftersøgningsbeføjelse uden kendelse, som er indeholdt i Search and Surveillance Act 2012, hvilket giver den mulighed for at efterforske sådanne påståede lovovertrædelser.

Thomas Beagle, formand for New Zealand Council for Civil Liberties, fortalte Konsortium Nyheder han var også bekymret for, at legitim politisk aktivisme kunne falde ind under anvendelsesområdet for at yde bistand til en fremmed magt og samtidig skade New Zealands interesser.

"Selvom dette teoretisk kun gælder, når man hjælper en fremmed magt, ser det ud til, at dette også kunne omfatte at arbejde internationalt med medlemmer af politiske partier, der er på linje med spørgsmål af interesse for newzealændere," sagde han.

"Et oplagt eksempel ville være folk, der beskæftiger sig med miljøbeskyttelse, og som arbejder med mennesker i udlandet, som også er involveret i miljøpolitik, og dette kunne og er blevet hævdet for at skade New Zealands økonomiske interesser. Som sådan risikerer det naturligvis at være i strid med regeringens forpligtelser i henhold til New Zealand Bill of Rights Act til at beskytte ytringsfriheden og foreningsfriheden. New Zealandere har helt klart ret til at være uenige med datidens regering om, hvad New Zealands interesser er.

Lovforslaget bør som minimum ændres for klart at udelukke enhver sådan begrænsning for newzealændernes evne til at udtrykke sig og arbejde for politisk forandring."

Hans organisation var bekymret over, at lovgivningen også ville øge politiets eftersøgningsbeføjelser uden kendelse.

"Selv om man ikke ønsker at forsvare det nuværende ransagningsordresystem for stærkt, er det stadig en bremse på misbruget af ransagningsbeføjelser og bør ikke kasseres let," sagde han.

Det newzealandske justitsministerium svarede ikke på en anmodning om kommentar på tidspunktet for offentliggørelsen. 

Lovforslaget, som har bipartisk opbakning blandt de store partier, er åbent for offentlige indlæg frem til 16. januar. 

Mick Hall er en uafhængig journalist baseret i New Zealand. Han er tidligere digital journalist ved Radio New Zealand (RNew Zealand) og tidligere Australian Associated Press (AAP) medarbejder, og han har også skrevet efterforskningshistorier til forskellige aviser, herunder New Zealand Herald.

Synspunkter udtrykt i denne artikel afspejler muligvis ikke synspunkter fra Konsortium Nyheder.

Vær venlig at Support CN's
Vinter Fund Køre!

Foretag en fradragsberettiget donation sikkert med kreditkort eller check ved at klikke på den røde knap: