Irak vil have FN-mission væk inden 2025

Bagdads anmodning er en del af en global bølge af lignende rystelser, Det fortæller Damilola Banjo. 

By Damilola Banjo
PassBlue

Tden irakiske regering tager endnu et skridt i retning af at reducere international indflydelse i sine politiske anliggender ved at anmode om, at FN's bistandsmission for Irak (Unami) forlade inden udgangen af ​​2025. FN's fredsoperation blev installeret i 2003, kort efter den amerikanske invasion sluttede.

Irak forventer, at FN's politiske mission afvikler sine aktiviteter inden den 31. december 2025 med fokus på at færdiggøre sit arbejde med udvikling og overføre relevante filer til den irakiske regering. FN-organer kan blive med forbehold.

Anmodningen fra Irak følger få dage efter, at Somalia pludselig krævede, at den 10 år gamle FN-politiske mission dér, kaldet Unsom, sluttede i oktober 2024. Derudover er den Afrikanske Unions overgangsmission i Somalia, eller ATMIS, planlagt til at forlade inden udgangen af ​​december.

Eugene Chen, en tidligere FN-fredsbevarende ekspert, som er senior fellow ved New York Universitys Center for International Cooperation, Tweetet om Somalias FN-missionsnyheder, "En anden dag, endnu en anmodning om at en FN-fredsoperation afgår."

Endnu en dag, endnu en anmodning om, at en FN-fredsoperation afgår.

Sikkerhedsrådet er nødt til at tale om politikkens forrang og overveje både muligheder for post-ATMIS og rollen (og konfigurationen) af #UNSOS i lyset af denne udvikling. #Somalia #UNSOM [1 / 4] https://t.co/3FP4mhsdzt

— Eugene Chen (@telegramwriter) Maj 10, 2024

FN's største fredsbevarende mission, Monusco, med base i Den Demokratiske Republik Congo, trækker sig langsomt ud af landet efter anmodning fra præsident Félix Tshisekedi.

FN's fredsoperation i Mali, som i løbet af sin 10-årige levetid var den blodigste mission i FN's portefølje, blev startet op i december 2023. Nogle udviklings- og humanitære agenturer er tilbage, som aftalt af den maliske regering.

Processen for Unamis tilbagetrækning fra Irak startede sidste år. I maj 2023 godkendte Sikkerhedsrådet, som gav missionen mandat i 2003, oprettelsen af ​​et uafhængigt revisionshold til at vurdere Unamis relevans.

Den irakiske premierminister Mohammed Shia' Al Sudani - i et brev sendt til FN's generalsekretær António Guterres mærket "Baghdad april 2024" og set af PassBlue — sagde, at FN gik uden for sin bilaterale aftale ved at inddrage "ikke-statslige aktører" i sine konsultationer, før Rådets resolution godkendte revisionsholdet.

Brevet sagde, at holdets gennemgang ikke skelnede mellem regeringens perspektiv og de "personlige synspunkter" fra de ikke-statslige aktører, som "ikke havde en rolle at spille, da UNAMI blev etableret i 2003."

Al Sudani bemærkede, at på trods af hans regerings samarbejde med revisionsholdet, som blev ledet af Volker Perthes, havde Irak ikke længere brug for Unami, og skrev: "Holdet, ligesom vi, konkluderede, at der ikke er behov for, at missionen fortsætter i Irak."

(Perthes, en tysk politolog, blev udvist af Sudan i 2023 ved udbruddet af borgerkrigen som Guterres særlige repræsentant og leder af dets politiske mission dér. som hedder til Unami-gennemgangsholdet i oktober 2023.)

"Den irakiske regering har været i stand til at gøre flere væsentlige fremskridt på mange områder, især i områder, der er inden for UNAMIs mandat," lyder Al Sudanis brev til Guterres delvist. "Vi opfordrer til permanent at afslutte mandatet for FN's bistandsmission for Irak (UNAMI) den 31. december 2025."

Al Sudani understregede dog "betydningen af ​​samarbejde med de 22 specialiserede internationale agenturer, der opererer i Irak gennem den residente koordinatormekanisme" i FN's Udviklingsprogram.

"Irak har ret til at bestemme sin egen skæbne," sagde Stephen Schlesinger, forfatteren af Creation Act: Grundlæggelsen af ​​De Forenede Nationer. "Ved at opfordre til afslutningen af ​​FN's politiske mission (UNAMI) i landet efter 21 år, vidner Irak om en ny modenhed og styrke i regeringsførelsen. FN har gjort sit arbejde; ingen mission kan vare evigt. Nu er det på tide, at den irakiske regering tager sin fulde demokratiske autoritet tilbage til at lede nationen."

Unami, der er baseret i Bagdad, beskæftiger 495 nationale og 280 internationale medarbejdere. Jeanine Hennis-Plasschaert af Holland har ledet missionen siden december 2018. Hun meddelte i februar, at hun ville forlade sin stilling i maj.

Sikkerhedsrådet drøftede missionens fornyelsesmandat i torsdags [hvor den modtog en briefing af Hennis-Plasschaert. Mens flere medlemmer støttede Iraks anmodning, var det amerikanske svar angiveligt tvetydig.] 

"Vores forståelse er, at irakerne ønsker, at Unami afslutter sit officielle mandat inden 2024, men at tilbagetrækningen skal være afsluttet inden udgangen af ​​2025," skrev Samuel Zbogar, Sloveniens udsending til FN, i en sms til PassBlue. (Landet er et valgt medlem af rådet.) “Rapporten anbefaler endelig afslutning medio 2026. Så der er måske ikke sådan en forskel i synspunkter. Men vi bliver nødt til at vente til drøftelsen af ​​Sikkerhedsrådet på torsdag."

Unami blev oprettet i august 2003 for at fremme politisk dialog i Irak og for at hjælpe med at koordinere humanitær bistand og udviklingsbistand efter den 41 dage lange, USA-ledede invasion sluttede. 

USA afsatte den irakiske diktator Saddam Hussein i 2003 og afbrød større kamp den 1. maj 2003, men amerikanske kampbrigader og allierede styrkers besættelse varede indtil 2011, hvor præsident Barack Obama trak de fleste amerikanske tropper tilbage.

Mindst 461,000 mennesker blev dræbt i de otte år fra 2003 til 2011, med USA's udgifter $ 3 billioner på krigen.

Unami har spillet støttende roller i at muliggøre Iraks konfliktgenopretning efter 2003. Det har arrangeret mægling blandt irakiske fraktioner, hjulpet valgprocesser, overvåget menneskerettighedsforholdene og koordineret humanitær bistand i regioner, der er ramt af konflikt, ifølge FN-missionen.

Iraks anmodning om at lukke FN-operationen er et skridt nærmere landets reducerede internationale indblanding i dets indenrigspolitiske anliggender. 

Tidligere i år indledte Al Sudani samtalen med Washington for at få de resterende amerikanske tropper, der var udstationeret i landet i 2014, til at trække sig fuldt ud. Mindst 2,500 amerikanske soldater blev sendt til Irak på det tidspunkt som en del af den globale koalition for at besejre Islamisk Stat i Irak og Levanten (ISIL).

Samtalerne om at afvikle USA's tilstedeværelse er blevet syrnet, da Israel-Hamas-krigen har skadet det allerede skrøbelige forhold mellem Irak og USA markant. 

I februar Amerikanerne faldt mere end 125 præcisionsammunition i Irak og Syrien som gengældelse for en 28. januar droneangreb  på en amerikansk base i det nordøstlige Jordan. Tre amerikanske soldater blev dræbt.

På samme måde har den irakiske regering bedt FN's efterforskningshold, der har til opgave at undersøge de forbrydelser begået af ISIL, om at forlade dem inden september. Regeringen anklagede holdet for ikke at samarbejde med Irak og bad det om at udlevere beviser, det havde indsamlet, før det forlader.

Al Sudani sagde, at hans land stadig ville arbejde med FN's specialiserede agenturer, ligesom Malis præsident oberst Assimi Goïta arrangerede med FN, efter at dens fredsbevarende operation, kaldet Minusma, pakkede sammen sidste år.

"Vi håber, at Sikkerhedsrådet vil vedtage en resolution, der fastsætter en dato for opsigelsen af ​​UNAMIs mandat, i overensstemmelse med anmodningen fra regeringen i Republikken Irak," skrev Al Sudani i sit brev.

Damilola Banjo er reporter for PassBlue. Hun har en mastergrad i naturvidenskab fra Columbia University Graduate School of Journalism og en BA i kommunikation og sprogkunst fra University of Ibadan, Nigeria. Hun har arbejdet som producer for NPR's WAFE-station i Charlotte, NC; for BBC som undersøgende journalist; og som en medarbejders undersøgende reporter for Sahara Reporters Media.

Synspunkter udtrykt i denne artikel afspejler muligvis ikke synspunkter fra Konsortium Nyheder.

Vær venlig at Doner til og
Forår Fund Køre!