Nicaraguas sag mod Tysklands bevæbning af Israel

I modsætning til Washington har Berlin – Israels næststørste våbenleverandør – givet samtykke til fuld jurisdiktion for ICJ, så det er et lettere mål for Nicaraguas retssag, skriver Marjorie Cohn.

By Marjorie Cohn
Truthout

As Israels folkemordskampagne mod palæstinenserne i Gaza – som har dræbt mere end 33,000 gazanere – går ind i sin syvende måned, sagsøgte Nicaragua Tyskland ved Den Internationale Domstol (ICJ eller Verdensdomstolen) for at lette folkedrab.

Nicaragua opladet at "Tyskland har ydet politisk, finansiel og militær støtte til Israel fuldt ud klar over på tidspunktet for godkendelsen af, at det militære udstyr ville blive brugt i begåelsen af ​​store brud på international lov," tilføjer,

"Det militære udstyr leveret af Tyskland, der gjorde det muligt for Israel at udføre folkedrab og andre grusomheder, omfattede forsyninger til frontlinjen og varehuse og forsikringer om fremtidige forsyninger såsom ammunition, teknologi og forskellige komponenter, der er nødvendige for det israelske militær."

Nicaragua citerede også Tysklands tilbagebetaling af FN's nødhjælps- og arbejdsorganisation for palæstinensiske flygtninge i det nære østen (UNRWA), som "giver væsentlig støtte til civilbefolkningen."

Tyskland er den næststørste våbenleverandør til Israel, der står for 30 procent af importen mellem 2019 og 2023. USA, Israels vigtigste muliggører, forsynede det med 69 procent af sin våbenimport i samme periode.

Den 12. oktober udtalte den tyske kansler Olaf Scholz,

"I øjeblikket er der kun ét sted for Tyskland: stedet ved Israels side. Det er det, vi mener, når vi siger, at Israels sikkerhed er en tysk raison d'État. Vores egen historie, vores ansvar som følge af Holocaust, gør det til vores evige pligt at stå op for staten Israels eksistens og sikkerhed. Dette ansvar vejleder os.”

I en historisk høring den 8. og 9. april præsenterede Nicaragua sit tilfælde til ICJ og Tyskland afviste anklagerne. Nicaragua bad Verdensdomstolen om at beordre fem foreløbige foranstaltninger "som et spørgsmål af ekstrem hastende karakter" for Tysklands påståede "deltagelse i det igangværende plausible folkedrab og alvorlige brud på international humanitær lov og andre tvingende normer for generel international ret, der forekommer i Gaza-striben."

Daniel Müller, en advokat i Nicaraguas juridiske team, mindede ICJ om, at 10 dage før, da domstolen beordrede yderligere foreløbige foranstaltninger mod Israel i Sydafrikas tilfælde kaldte den levevilkårene i Gaza for "katastrofale" og den seneste udvikling "usædvanligt alvorlige." Retten fandt "en overhængende risiko for uoprettelig skade på 'palæstinensernes ret i Gaza til at blive beskyttet mod folkedrab'."

"Nicaragua handler ikke kun på egne vegne på grundlag af de rettigheder og forpligtelser, som de påberåbte tvingende normer påberåber sig, men også på vegne af det palæstinensiske folk, der bliver udsat for en af ​​de mest destruktive militære aktioner i moderne historie." Carlos José Argüello Gómez, Nicaraguas ambassadør i Holland, fortalte retten.

Gómez sagde, at selvom Nicaragua ikke har været udsat for så meget umenneskelig behandling og ødelæggelse, som palæstinenserne har lidt i mere end 75 år, "har det også været udsat for intervention og militære angreb i det meste af sin eksistens og føler empati for palæstinenseren. mennesker."

I sagen fra 1984 om militære og paramilitære aktiviteter i og mod Nicaragua (Nicar. mod USA) afgjorde ICJ imod amerikansk intervention i Nicaragua, som omfattede minedrift af havne, ødelæggelse af olieinstallationer og træning, bevæbning og udrustning af Contras (som forsøgte at vælte den nicaraguanske regering).

Gómez udtalte, at den israelske regering "ikke burde forveksles og sidestilles med det jødiske folk," og bemærkede, at jødiske ofre for Holocaust "ville føle sympati og empati med de mere end 30,000 civile, inklusive 25,000 mødre og børn, der hidtil er massakreret i Palæstina, og de 20,000 forældreløse børn, og de to mødre bliver dræbt hver time."

Militærhjælp, nedskæringer til UNRWA, efterhånden som folkedrabet udfoldede sig

Folkedrabskonventionen pålægger tredjemand en forpligtelse til at forhindre folkedrab fra det tidspunkt, hvor de bliver opmærksomme på, at der kan blive begået folkedrab. Gómez fortalt domstolen "der kan ikke være nogen tvivl om", at Tyskland "var godt klar over og er udmærket klar over i det mindste den alvorlige risiko for, at folkedrab bliver begået, helt sikkert efter Deres kendelse af 26. januar [om foreløbige foranstaltninger]."

Gómez hævdede, at Tyskland var underrettet om Israels internationale lovbrud, idet han citerede 32 udtalelser fra 9. oktober 2023 til 5. april 2024 af hundredvis af højt respekterede eksperter, myndigheder, organisationer, juridiske forskere og praktikere, der anklager Israel for at have brudt eller plausibelt brud. folkedrabskonventionen.

"Med al denne ubestridelige viden om situationen," erklærede Gómez, "var Tysklands reaktion at øge sin militære bistand til Israel." Han citerede også Tysklands meddelelse om, at det ville gribe ind til fordel for Israel i sagen om Sydafrika mod Israel, som verserer i ICJ.

Og, sagde Gómez, på trods af ICJ's konstatering den 26. januar, at Israel sandsynligt begik folkedrab, "fortsatte Tyskland, og fortsætter stadig den dag i dag, med at levere våben og militær bistand generelt til Israel."

For året 2023 godkendte den tyske regering 326 millioner euro til eksport af militært udstyr og krigsvåben til Israel, fortalte Nicaraguas advokat Müller i retten.

Eksportlicenser til krigsvåben til en værdi af 20 millioner euro inkluderede "3,000 panserværnsvåben - som ifølge en producent i Tyskland er 'en komplet værktøjskasse af skulderaffyrede infanterivåben' brugt mod kampvogne, men også køretøjer, strukturer og bygninger , og personer - 500,000 patroner maskingeværammunition, 44 drivladninger - en nøglekomponent i artilleriammunition - og 239 tændladninger."

Müller sagde, at disse våben er "bygget til og rettet mod at ødelægge og dræbe, eller for at citere fra Tysklands egen definition, "genstande [og] stoffer. . . i stand til at . . . at forårsage ødelæggelse eller skade på personer eller ejendom og tjene som et middel til at bruge magt i væbnede konflikter mellem stater.'

På trods af Sikkerhedsrådets resolution, der kræver en øjeblikkelig våbenhvile, fortsætter Tyskland med at yde militær bistand til Israel. Tyskland letter eller forbedrer leveringen af ​​humanitær bistand i Gaza. Men, argumenterede Müller,

"Det er i sandhed en patetisk undskyldning for de palæstinensiske børn, kvinder og mænd i Gaza for på den ene side at yde humanitær hjælp, herunder gennem luftdråber, og at fremskaffe de våben og militærudstyr, der bruges til at dræbe og udslette dem - og at dræbe også humanitære hjælpearbejdere, som det seneste bevises af missilangrebet mod køretøjer og arbejdere fra World Central Kitchen, på den anden side."

Gómez bemærkede involveringen af ​​tyske virksomheder i militærindustrien, som "direkte profiterer på situationen, da de har set deres aktiekurser stige siden oktober, og de har øget de fælles udviklingskontrakter for våben med deres israelske modparter betydeligt."

Nicaragua citerede også Tysklands suspendering af finansieringen til UNRWA i Gaza dagen efter ICJ's ordre den 26. januar, "baseret på den israelske regerings eneste udsagn", som bevis på Tysklands lettelse af folkedrabet. "UNRWA er den vigtigste partner til at yde bistand til befolkningen i Gaza-striben," indrømmede Tysklands forbundsminister den 7. november 2023. Suspensionen af ​​finansiering fratog UNRWA 450 millioner dollars.

Afvist selvforsvar Argument

Nicaragua hævdede, at Israel forvekslede retten til at beskytte sit folk med retten til selvforsvar i henhold til artikel 51 i FN-pagten, med henvisning til ICJ's rådgivende udtalelse fra 2004 i Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palæstinensisk område. I den sag fastslog domstolen, at Israel som besættelsesmagt ikke kan kræve selvforsvar i det område, det besætter. "Overraskende nok," sagde Gómez, "synes Tyskland ikke at være i stand til at skelne mellem selvforsvar og folkedrab."

Desuden hævdede Nicaragua, at "det palæstinensiske folk har ret til selvbestemmelse", som omfatter "retten til at gribe til våben mod fremmed besættelse og mod racistiske regimer i udøvelsen af ​​deres ret til selvbestemmelse som nedfældet i [FN] Charter” og erklæringen om folkerettens principper vedrørende venskabelige forbindelser og samarbejde mellem stater.

Gómez bemærkede, at begivenhederne den 7. oktober "ikke fandt sted i et tomrum, på et øjeblik, uden nogen provokation." Han citerede FN's generalsekretær António Guterres, som sagde den 24. oktober: "Det er vigtigt også at erkende, at Hamas' angreb ikke skete i et vakuum. Det palæstinensiske folk har været udsat for 56 års kvælende besættelse."

"Hvis Israels handlinger fortsætter uhæmmet, som de har gjort siden dets fødsel som stat, og de fortsætter med at modtage den vilkårlige støtte fra stater som Tyskland, så vil en ny generation af palæstinensere rejse sig igen i den nærmeste fremtid," forudsagde Gómez.

Søger 5 foreløbige foranstaltninger

Nicaragua bad ICJ om at beordre, at Tyskland ikke forværrede situationen i Gaza ved at "tilvejebringe eller tillade levering af krigsmateriel og anden direkte støtte til Israel på dette tidspunkt og ved at fratage UNRWA . . . af finansiering og af evnen til at fortsætte med at arbejde i overensstemmelse med sit mandat."

Dette er de foreløbige foranstaltninger, som Nicaragua anmoder om:

(1) Tyskland skal øjeblikkeligt suspendere sin bistand til Israel, især dets militære bistand, herunder militært udstyr, i det omfang denne hjælp kan anvendes i strid med folkedrabskonventionen, international humanitær lov eller andre tvingende normer i almindelig international ret, f. som det palæstinensiske folks ret til selvbestemmelse og til ikke at være underlagt et apartheidregime;

(2) Tyskland skal straks gøre alt for at sikre, at våben, der allerede er leveret til Israel, ikke bruges til at begå folkedrab, bidrage til folkedrab eller bruges på en sådan måde, at de krænker international humanitær lov;

(3) Tyskland skal straks gøre alt for at overholde sine forpligtelser i henhold til humanitær ret;

(4) Tyskland skal omgøre sin beslutning om at suspendere finansieringen af ​​UNRWA som led i opfyldelsen af ​​dets forpligtelser til at forhindre folkedrab og folkedrab og krænkelsen af ​​det palæstinensiske folks humanitære rettigheder, hvilket også omfatter forpligtelsen til at gøre alt for at sikre, at humanitær bistand når det palæstinensiske folk, især i Gaza;

(5) Tyskland skal samarbejde for at bringe de alvorlige brud på tvingende international lovs normer til ophør ved at standse sin støtte, herunder dets levering af militært udstyr til Israel, der kan bruges til at begå alvorlige folkerettens forbrydelser, og at det fortsætter støtten. af UNRWA, som denne organisation har regnet med og baseret sine aktiviteter på.

Tyskland hævder, at det ikke kan holdes ansvarligt 

Tysklands juridiske hold rejst to hovedforsvar. For det første har ICJ ingen jurisdiktion i sagen, fordi Tysklands ansvar er afhængig af en konstatering af, at Israel begår folkedrab, og at Israel ikke er part i denne sag. For det andet har Tyskland en "robust juridisk ramme" til at vurdere fra sag til sag, om eksportlicenser er i overensstemmelse med landets nationale og internationale forpligtelser, og det meste af dets eksport siden oktober 2023 ikke har været "krigsvåben".

Agent Tania von Uslar-Gleichen argumenterede på vegne af Tyskland, at Nicaraguas anklager "ikke har grundlag i fakta eller lov. De er afhængige af en vurdering af Israels adfærd, ikke en part i denne sag." Hun sagde, at sagen blev anlagt for retten "på grundlag af de spinkleste beviser."

Samuel Wordsworth, der også repræsenterer Tyskland, fortalte ICJ, at det ikke havde nogen jurisdiktion til at behandle denne sag. Han forklarede, at Israel ikke var for retten, og at beslutninger om dets adfærd var en forudsætning for at finde ansvar fra Tysklands side. I Sydafrika mod Israel mente ICJ, at det var "plausibelt", at Israel begik folkedrab.

En endelig vurdering af realiteterne vil tage en række år. Før det afgøres, om Tyskland bryder sine internationale forpligtelser, "må domstolen først fastslå, at Israel har begået folkedrab," fastholdt Wordsworth.

"Tysklands ansvar påstås, men i fuldstændig afhængighed af påståede uretmæssige handlinger fra Israel." Derfor, sagde han, er Israel "en uundværlig tredjepart."

Men Anne Peters, et andet medlem af Tysklands juridiske team, indrømmede, at hvis domstolen fandt det "plausibelt", at Israel overtræder international lov, kan den så afgøre, om "plausible fakta" etablerer "plausible krænkelser" af Tyskland.

Tyskland siger, at det meste af eksporten ikke er 'krigsvåben'

Peters sagde, at Nicaragua ikke har fremlagt beviser for, at "militært udstyr fra Tyskland kunne have ydet et væsentligt bidrag til et påstået folkedrab eller til brud på international humanitær lov" i lyset af "Tysklands strenge licensstandarder."

Von Uslar-Gleichen fortalte retten, at siden den 7. oktober 2023 var 98 procent af de licenser, der blev givet i Tyskland til eksport til Israel, ikke til "krigsvåben", men snarere til "andet militært udstyr". Firs procent af den mængde, der er godkendt til eksport, blev godkendt i oktober 2023, sagde hun.

Siden 2023. oktober har

"Vi ser ingen artillerigranater, ingen ammunition. Næsten al eksport involverer det, der er kendt som 'andet militært udstyr', typisk af underordnet eller defensiv karakter,” sagde hun. Dette omfatter generelt "forsvarsudstyr mod kemiske farer, beskyttelsesudstyr såsom hjelme eller kropsbeskyttelsesplader, kommunikationsudstyr, camouflagemaling og komponenter, dele og andet udstyr af underordnet karakter."

Von Uslar-Gleichen indrømmede dog, at Tyskland har givet licens til eksport af krigsvåben til Israel fire gange i løbet af de sidste seks måneder. To licenser til "træning" (ikke kamp) ammunition, inklusive 500,000 stykker ammunition, blev godkendt i november, og yderligere 1,000 stykker blev godkendt i begyndelsen af ​​2024.

En tredje licens blev godkendt til drivstofladning i forbindelse med et fælles projekt mellem tysk og israelsk industri, men de var til testformål. Den fjerde licens var til eksport af 3,000 bærbare antitankvåben "i den umiddelbare kontekst af Hamas-massakrer," sagde hun.

I 2023 bad Israel Tyskland om kampvognammunition, men der er endnu ikke givet nogen licens. Der er givet én licens til en ubåd, men da det er et "krigsvåben", kræver det to licenser til eksport, så det er endnu ikke godkendt, sagde Von Uslar-Gleichen til ICJ. Nicaraguas henvisninger til artillerigranater og ammunition, der skal bruges i Gaza, "har simpelthen ingen relation til virkeligheden. Tyskland afviser dem,” sagde hun.

Gómez argumenterede på vegne af Nicaragua, at "det er ligegyldigt, om en artillerigranat bliver leveret direkte fra Tyskland til en israelsk kampvogn, der beskyder et hospital" eller genopbygger Israels lagre.

"Faktum er, at forsikringen om forsyninger og udskiftning af våben er afgørende for Israels forfølgelse af angrebene i Gaza," sagde han til ICJ og tilføjede, at Tyskland er klar over "den alvorlige risiko for, at folkedrabet bliver begået."

Diplomatisk og organiserende værktøj

Selvom USA er langt den største udbyder af våben til Israel, er det ikke blevet sagsøgt i ICJ, fordi det ikke vil acceptere domstolens jurisdiktion undtagen i tilfælde, hvor den amerikanske regering udtrykkeligt giver sit samtykke. Tyskland har givet sit samtykke til ICJ's fulde jurisdiktion, så det er et lettere mål end USA for Nicaraguas retssag.

"ICJ vil ikke afslutte krigen i Gaza, men det er et diplomatisk værktøj, som udenrigspolitikken bruger til at lægge yderligere pres på Israel," Brian Finucane, seniorrådgiver i International Crisis Group. fortalt The New York Times. "I Nicaragua-sagen lægger det yderligere pres på Tyskland."

Civilsamfundet øgede også presset for at falde sammen med ICJ-høringen om Nicaraguas sag mod Tyskland. CODEPINK-delegationer optog, samlede og leverede andragender til tyske missioner i hele USA

Disse aktioner var en del af en international solidaritetskampagne med palæstinensiske tyskere, som risikerer tæsk og arrestationer, når de demonstrerer mod Tysklands medvirken til Israels folkedrab.

ICJ vil afsige en afgørelse om Nicaraguas anmodning om foreløbige foranstaltninger i Nicaragua mod Tyskland i løbet af de næste par uger.

Marjorie Cohn er professor emerita ved Thomas Jefferson School of Law, tidligere præsident for National Lawyers Guild og medlem af de nationale rådgivende bestyrelser for Assange Defense og Veterans For Peace og bureauet for International Association of Democratic Lawyers. Hun er stiftende dekan for People's Academy of International Law og den amerikanske repræsentant for det kontinentale rådgivende råd for Association of American Jurists. Hendes bøger omfatter droner og målrettet drab: Juridiske, moralske og geopolitiske spørgsmål. Hun er medvært på "Law and Disorder" Radio.

Denne artikel er fra Truthout og genoptrykt med tilladelse.

Synspunkter udtrykt i denne artikel afspejler muligvis ikke synspunkter fra Konsortium nyheder.