CHILE 50 ÅR: UK støttede Pinochets blodige kup

Da det chilenske militær væltede Allendes demokratisk valgte regering den 11. september 1973, arbejdede britiske embedsmænd sammen med den nye junta, da den begik udbredte grusomheder, viser afklassificerede filer, rapporterer Mark Curtis.

By Mark Curtis
Afklassificeret Storbritannien

• "For britiske interesser... er der ingen tvivl om, at Chile under juntaen er en bedre udsigt end Allendes kaotiske vej til socialisme," sagde udenrigsministeren.
• "Udsigterne for britisk forretning i Chile er klart meget lysere under det nye regime," sagde Storbritanniens ambassadør i Santiago.
• Britiske og amerikanske embedsmænd frygtede, at Allendes succesrige økonomiske politik kunne gentages i hele Latinamerika

Dette er et redigeret uddrag fra Mark Curtis' bog, Unpeople: Storbritanniens hemmelige menneskerettighedskrænkelser, som inkluderer fulde kilder.

ODen 11. september 1973 blev en demokratisk valgt chilensk regering under præsident Salvador Allende væltet i et brutalt kup organiseret af det chilenske militær med støtte fra CIA

Præsidentpaladset blev bombet af militæret, og Allende begik selvmord. Tusindvis af mennesker blev fængslet, Kongressen blev suspenderet og alle politiske partier og fagbevægelsen blev forbudt.

General Augusto Pinochet dukkede hurtigt op som leder af militærjuntaen, da summariske henrettelser fandt sted over hele landet. Mindst 3,000 mennesker blev snart dræbt, de fleste henrettet, døde under tortur eller "forsvandt".

Pinochet fortsatte med at regere Chile i 17 år. Hans regime blev et af Latinamerikas mest undertrykkende og blodige i moderne historie.

Efter diktaturets fald i 1990, en sandhedskommission bekræftet at mere end 40,000 mennesker blev tortureret og over 200,000 flygtede i eksil.

Afklassificerede britiske filer viser, at britiske embedsmænd beskrev kuppet i 1973 som "koldblodigt" og "hensynsløst". Det blev bredt fordømt over hele verden som en illegitim omstyrtning af en progressiv regering.

Det vakte også stor offentlig forargelse, også blandt den britiske offentlighed, især da Edward Heath-regeringen ikke gjorde noget offentligt for kraftigt at fordømme kuppet.

Rent privat støttede hans konservative regering det kraftigt, viser de afklassificerede filer på nationalarkivet.

'Gode relationer'

Britiske planlæggere i London og Santiago, Chiles hovedstad, gik straks i gang med at skabe gode forbindelser med de nye militære herskere, efterhånden som undertrykkelsen steg, og endda i al hemmelighed sammen med juntaen for at vildlede den britiske offentlighed.

Embedsmænd var fuldstændig klar over omfanget af grusomheder. Tre dage efter kuppet rapporterede ambassadør Reginald Secondé til Udenrigsministeriet, at "det er sandsynligt, at ofrene løber op i tusindvis, bestemt har det været langt fra et blodløst kup."

Seks dage efter bemærkede han, at "historier om militære udskejelser og stigende ofre er begyndt at cirkulere mere og mere. Omfanget af blodsudgydelserne har chokeret folk."

Men det så ikke ud til at chokere Secondé og hans stab i Santiago. Han rapporterede straks, at "vi stadig har nok på spil i de økonomiske forbindelser med Chile til at kræve gode forbindelser med regeringen ved magten."

Men han foreslog, at disse gode forbindelser skulle holdes hemmelige, og skrev: "Det ville ikke være i nogens interesse at identificere sig for tæt med de ansvarlige for kuppet."

'Ordnet regering'

Efter at have sendt kabler til London om ofre, der nåede op i tusindvis, fortalte Secondé yderligere til Udenrigsministeriet, at "uanset militærets udskejelser under kuppet" havde Allende-regeringen ført landet i "økonomisk ruin."

Derfor bør Storbritannien byde de nye herskere velkommen, da "der er al mulig grund til at antage, at de nu vil... forsøge at indføre en periode med fornuftig, velordnet regering."

Secondé tolererede faktisk den politiske undertrykkelse og bemærkede, at "manglen på politisk aktivitet for øjeblikket ikke er noget tab."

Ambassadøren fortalte også udenrigsministeriet, at "de fleste britiske forretningsmænd... vil være henrykte over udsigten til konsolidering, som det nye militærregime tilbyder." Britiske virksomheder, såsom Shell, tilføjede han, "ånder alle lettede suk."

Henvisningen var til Allendes nationaliseringskampagne, der havde overtaget nogle vigtige vestlige kommercielle interesser i landet, især kobber, landets vigtigste økonomiske ressource.

"Nu er det tid til at komme ind," anbefalede han, mens han opfordrede den britiske regering til at give tidlig diplomatisk anerkendelse af det nye regime.

'Bedre udsigt'

Udenrigsministeren i Edward Heaths konservative regering, Alec Douglas Home, sendte et officielt "vejlednings"-memorandum til forskellige britiske ambassader den 21. september, der skitserede britisk støtte til den nye junta.

Den sagde: "For britiske interesser... er der ingen tvivl om, at Chile under juntaen er en bedre udsigt end Allendes kaotiske vej til socialisme, vores investeringer burde klare sig bedre, vores lån kan blive omlagt med succes, og eksportkreditter senere genoptaget, og den skyhøje pris kobber (vigtigt for os) skulle falde, efterhånden som den chilenske produktion genoprettes."

Udenrigsministeriet besluttede faktisk at gå ekstraordinært langt for at forsikre den chilenske junta om Storbritanniens ønske om gode forbindelser.

Elleve dage efter kuppet mødte Secondé admiral Huerta, juntaens nye udenrigsminister. I ambassadørens orienteringsnotater til dette møde står der:

"Jeg vil sige det ærligt til ham, at HMG [Hendes Majestæts regering] forstår de problemer, som de chilenske væbnede styrker stod over for før kuppet og nu står over for: dette er en særlig grund til, at de er ivrige efter tidligt at indgå i gode forbindelser med de nye regering."

Så sagde Secondé, at han ville henvise til "vores egne problemer med den offentlige mening derhjemme. Det ville derfor hjælpe os, hvis han [dvs. Huerta] kunne gå med til, at vi skulle være i stand til at sige noget for at berolige den offentlige mening derhjemme."

Secondés optegnelser om sit møde med Huerta bekræfter, at han sagde, at den britiske regering "forstod motiverne for de væbnede styrker, intervention og de problemer, militærregeringen står over for" - diplomatisk sprog for støtte til juntaen.

Den britiske ambassadør gav derefter Huerta et udkast til formuleringsform, der skulle bruges offentligt af den britiske regering, som Huerta blev bedt om at acceptere.

Aftalt erklæring

Denne aftalte erklæring var en undskyldning for, hvad militærjuntaen dengang gjorde, foretaget for at berolige den offentlige mening i Storbritannien.

Det sagde, at Storbritannien accepterede, at den interne situation i Chile "naturligvis kun er et anliggende for den chilenske regering", og at den britiske ambassadør havde givet udtryk for "den meget stærke følelse, der eksisterer i mange kredse i Storbritannien over præsident Allendes og andres død og over de mange arresterede."

Den tilføjede, at "den chilenske regering tilbød forsikringer om, at de vil handle på en human måde" med de tilbageholdte og i politisk opposition - en åbenlys løgn, eftersom Secondé og Whitehall var fuldstændig klar over omfanget af de grusomheder, der blev begået.

Douglas Home var henrykt over Secondés succes med at nå til enighed med juntaen om en form for ord. Han kabelede ambassadøren og roste ham for at have udført en "svær brief" og tilføjede: "Erklæringen hjalp os med at forsvare vores relativt tidlige anerkendelse af den nye regering mod indenlandsk kritik."

'korrekt perspektiv'

Fjernelsen af ​​den demokratisk valgte regering blev bortforklaret af Secondé. Han sagde i en reflekterende 20-siders udsendelse tre uger efter kuppet, at "væltningen af ​​den konstitutionelle regering ikke var, hvad det kan se ud i Storbritannien."

Mens han erkendte, at de væbnede styrker blev bredt fordømt internationalt, "må dette sættes i sit rette perspektiv."

Secondés analyse refererede til de regulære nederlag, Allendes regering led i kongressen, og regeringens bevarelse af magten på grundlag af de 36 procent af stemmerne, Allende vandt ved præsidentvalget i 1970, hvilket, Secondé var overbevist om, aldrig ville ske i Storbritannien.

Med hensyn til den nye militærjunta bemærkede Secondé, at "omstændigheder også vil skubbe dem i retninger, som den britiske offentlighed vil beklage", og "de næste par år kan blive grå, hvor ytringsfriheden kan lide."

"Men dette regime passer meget bedre til britiske interesser end dets forgænger," konkluderede han og tilføjede: "Udsigterne for britisk forretning i Chile er klart meget lysere under det nye regime... De nye ledere er utvetydigt på vores side og ønsker at gøre forretninger, i videste forstand, hos os.”'

Dette var i sammenhæng med den klare erkendelse af britiske planlæggere, at "tortur foregår i Chile" og også af "de nye lederes angiveligt kvasi-fascistiske tilbøjelighed."

Det blev også erkendt, som Secondé bemærkede ovenfor, at det nye regime ville fortsætte med at være undertrykkende i lang tid. Som en embedsmand i udenrigsministeriet bemærkede: "Det synes meget svært at forudse en tilbagevenden i mange år til noget lignende demokratisk regering af den slags, som Chile har været vant til i mange år fremover."

Hjælper regimet

Udenrigsminister Leo Amery gjorde det klart på private møder med Judith Hart, Labours skyggeminister for oversøisk udvikling, at det britiske bistandsprogram og kreditlinjer ikke ville blive suspenderet, som nogle donorer havde gjort.

Som svar på en parlamentarisk forespørgsel formulerede Udenrigsministeriet:

"Vores prioriteter i Latinamerika bestemmes i høj grad af vores handels- og investeringsinteresser... Med hensyn til de seneste begivenheder i Chile er vores offentlige politik at nægte at lade sig drage ind i kontroversen om rettigheder eller uret i præsident Allendes regering eller den nye militærregering. ”

Spørgsmålet om britisk våbeneksport til juntaen var særligt relevant, da Hawker Hunter-fly leveret af Storbritannien var blevet brugt i kuppet til at angribe Allendes præsidentpalads og hans residens.

Ambassadøren bemærkede, at "Hawker Hunters fejede ned med deres luftraketter, rettet med bemærkelsesværdig nøjagtighed mod paladset, som blev alvorligt beskadiget og sat i brand."

Med juntaen ved magten gjorde britiske embedsmænd det klart, at våbenkontrakter aftalt med Allende ville blive overholdt, og involverede otte Hawker Hunters og andet udstyr til en værdi af over £50 millioner.

Doner til CN'er Fall Fund Drive

Men de gik videre og sagde i de hemmelige arkiver, at "vi vil med tiden ønske at få mest muligt ud af de muligheder, som vil blive præsenteret af regeringsskiftet."

Forventningerne var til nye anmodninger om våben fra juntaen, men "vi vil ønske at spille disse så stille som muligt i nogen tid fremover" på grund af udbredt offentlig modstand.

Heath-regeringen trodsede opfordringer fra Labour-partiet om at indføre en våbenembargo mod Chile, og alle Hawker Hunters var blevet leveret ved det britiske parlamentsvalg i 1974.

En yderligere stor opgave var at imødegå den britiske og internationale modstand mod militærregimets grusomheder.

'grusomhedshistorier'

En ekstraordinær note fra udenrigsministeriets embedsmand Hugh Carless til Secondé i december 1973 sagde, at

"Desværre er der (som du har påpeget for os) en hel del fakta bag grusomhedshistorierne, og det alene gør det umuligt for os at imødegå propagandaen."

"Vi kan gøre lidt ved pressen," tilføjede han, "men du kan forsikre dem [den chilenske junta] om, at vi og vores ministre forstår fakta."

Carless tænkte også over, at "chilenere må undre sig over, hvorfor i alverden ... der bliver rettet så meget uretfærdigt opmærksomhed på deres regeringsskifte."

Han fortsatte med at bemærke, at på grund af fremkomsten af ​​en verdensomspændende Chile Solidaritetsbevægelse, der protesterer mod det nye regime, "skal vi lejlighedsvis være nødt til at antage en lavere profil, end vi ønsker."

Dette var især tilfældet med at levere våben, hjælpe juntaen med gældssanering og for at "redde dem fra at blive pillet ved internationale møder."

'Voldelig revolution'

Effekten af ​​kuppet på chilenerne var hård. Men fjernelsen af ​​en populær regering kan også have haft en anden effekt ud over landet, hvilket signalerer, at en fredelig, demokratisk vej til at forbedre de fattiges stilling i et udviklingsland ville blive mødt af vold.

Ambassadør Secondé bemærkede i en udsendelse efter kuppet, at "det sidste stempel på fiasko er nu blevet sat på dette eksperiment af de chilenske væbnede styrker."

 "Dette har nogle åbenlyse fordele," bemærkede han, men også ulemper, hvoraf den ene var, at "det vil blive bredt konkluderet, at voldelig revolution er den eneste effektive vej til kommunisme."

Douglas Home foreslog på samme måde, at "vælten af ​​Allende har ødelagt udsigterne til social forandring, der kan opnås demokratisk i Latinamerika."

'Vores største interesse er kobber'

En brief fra Udenrigsministeriet bemærkede, at "vores største interesse i Chile er kobber," som tegnede sig for en tredjedel af Storbritanniens kobberimport.

Forstyrrelsen i Chile under Allende og "frygt for fremtiden" havde for nylig betydet store stigninger i kobberpriserne, som kostede Storbritannien 500,000 pund ekstra i udenlandsk valuta. "Vi har derfor en stor interesse i, at Chile genvinder stabilitet, uanset politik," udtalte udenrigsministeriet.

Allendes primære kætteri set fra London og Washington var nationalisering.

I juli 1971 blev kobberindustrien - som stod for 70 procent af Chiles eksportindtægter - fuldt nationaliseret, og de USA-ejede kobberminer blev overtaget af regeringen med kongressens enstemmige godkendelse.

USA reagerede skarpt og afbrød al kredit og ny bistand til regeringen og pressede Verdensbanken til at gøre det samme. De vigtigste amerikanske mineselskaber, Kennecott og Anaconda, indledte retssager mod regeringen.

Den amerikanske ambassadør, Nathaniel Davis, fortalte Reginald Secondé, at den amerikanske regering var bekymret

"ikke kun om tabet til kobberselskaberne, men også om den præcedens, som den chilenske aktion ville skabe for nationaliseringen af ​​andre store amerikanske interesser i hele udviklingslandene."

Flere banker blev også nationaliseret, mens regeringen i begyndelsen af ​​1972 meddelte, at den havde til hensigt at overtage 91 nøglevirksomheder, som tegnede sig for omkring halvdelen af ​​Chiles økonomiske produktion.

Et briefingpapir fra det britiske konservative parti bemærkede, at britiske virksomheder var blevet påvirket af nationalisering, "men det blev generelt anset på det tidspunkt, at hvor nationalisering af britiske aktiver havde fundet sted, havde den aftalte kompensation været rimelig."

I en udsendelse kun otte dage før kuppet indrømmede Secondé, at Chile "'i det mindste har fanget sine sociale problemer i halen: mange mennesker i de fattigere og mest deprimerede dele af samfundet har, som et resultat af præsident Allendes administration, opnået en ny status og i det mindste smagte i dets tidlige dage en bedre levestandard, selvom den er blevet udhulet af inflationen."

Secondé konkluderede, at "dette er en stor bedrift og har adskilt Chile fra de fleste andre latinamerikanske stater."

Truslen om et godt eksempel

Alligevel var det netop fordi Allendes regering havde succes, at britiske og amerikanske planlæggere ønskede, at han blev fjernet.

Efter at være blevet valgt i 1970 blev Allende udnævnt til præsident for en folkelige enhedsregering med samtykke fra det kristelige demokratiske parti. Han arvede en økonomi, der som i det meste af Latinamerika var kontrolleret af en lille elite.

I sin sejrstale i november 1970 proklamerede Allende et program for grundlæggende økonomisk forandring og foreslog at afskaffe monopolerne "som giver kontrol over økonomien til et par dusin familier."

Han lovede også at afskaffe skattesystemet, der favoriserede de rige, afskaffe de "store godser, der dømmer tusindvis af bønder til livegenskab" og "sætte en ende på det udenlandske ejerskab af vores industri."

"Vejen til socialisme går gennem demokrati, pluralisme og frihed," proklamerede Allende.

Strategien var at skabe et omstruktureret samfund baseret på statsligt, blandet og privat ejerskab af ressourcer, der hovedsageligt skulle opnås gennem en hurtig udvidelse af statens kontrol over store dele af økonomien, enten ved direkte nationalisering eller statslige investeringer.

Disse politikker forbedrede de fattiges stilling, især i den tidlige del af Allende-præsidentskabet, ved at hæve mindstelønnen og særlige bonusser til dårligt betalte arbejdere.

Dette blev modsvaret af stigende popularitet for regeringen; ved kongresvalget i kupåret 1973 øgede Popular Unity-koalitionen sin stemme til 44 pct.

'Omfordeling af indkomst'

Storbritanniens Joint Intelligence Committee (JIC) anerkendte, at "Allende-regeringen har rettet sin økonomiske indsats primært mod at gennemføre en omfordeling af indkomst", hvor priserne var blevet holdt nede og lønningerne fik lov til at stige.

Strategien var "at rette op på, hvad de betragter som økonomiske og sociale uretfærdigheder (herunder udenlandsk dominans over visse sektorer af økonomien)." Allende var "forpligtet til at bevise, at socialisme kan bringes til Chile på en fredelig og demokratisk måde."

Blot tre måneder efter at Allende tiltrådte embedet, konkluderede JIC, at "Washington er tydeligvis meget foruroliget over udviklingen i Chile."

Ud over nationalisering af amerikanske forretningsinteresser, "må USA se udsigten til et moderat succesfuldt ekstrem venstrefløjsregime i Chile med betydelig betænkelighed, hvis det kun er på grund af den effekt, dette kan have andre steder i Latinamerika," bemærkede JIC.

Den udtrykte også den samme frygt fra et britisk perspektiv og sagde, at hændelsesforløbet i Chile sandsynligvis vil have "vigtige konsekvenser i hele Latinamerika og måske videre."

Den tilføjede: "Allendes sejr er blevet hyldet for at styrke den fremherskende radikale, anti-amerikanske tendens i Latinamerika." Det kan føre til en blok af "ligesindede stater, der omfatter Chile, Bolivia og Peru, hvis negative holdning til udenlandske investeringer allerede er blevet demonstreret."

Skjult handling

CIA havde i første omgang forsøgt at forhindre Allende i at tiltræde. En afklassificeret CIA indberette afslører, at USA gennem 1960'erne og 1970'erne fremmede "vedvarende propagandabestræbelser, herunder økonomisk støtte til store nyhedsmedier, mod Allende."

Dette omfattede "politiske handlingsprojekter", der "støttede udvalgte partier før og efter valget i 1964 og efter Allendes valg i 1970."

I 1960'erne omfattede aktiviteterne økonomisk bistand til det kristelige demokratiske parti, uddeling af plakater og foldere og økonomisk bistand til udvalgte kandidater ved kongresvalg.

På tidspunktet for valget i 1964, vundet af den foretrukne amerikanske kandidat Eduardo Frei fra det Kristelige Demokratiske Parti, havde CIA ydet 3 millioner dollars for at forhindre Allende i at vinde.

I optakten til valget i 1970, der blev vundet af Allende, gennemførte CIA "ødelæggende operationer" for at forhindre hans sejr, mens præsident Richard Nixon bemyndigede agenturet "at søge at anstifte et kup for at forhindre Allende i at overtage embedet."

afklassificeret har afsløret, at Storbritannien også gennemførte et hemmeligt propagandaoffensiv at stoppe Allende med at vinde valget i 1964 og 1970.

Udenrigsministeriets informationsforskningsafdeling indsamlede information designet til at skade Allende og give legitimitet til hans politiske modstandere og distribuerede materiale til indflydelsesrige personer i det chilenske samfund.

IRD delte også efterretninger om venstreorienterede aktivitet i landet med den amerikanske regering. Britiske embedsmænd i Santiago hjalp en CIA-finansieret medieorganisation, som var en del af en omfattende amerikansk hemmelig aktion for at vælte Allende, kulminerende med kuppet i 1973.

Styrte

Få dage efter at Allende tiltrådte embedet i 1970, fik CIA tilladelse til at etablere direkte kontakter med chilenske militærofficerer "for at vurdere mulighederne for at stimulere et militærkup, hvis der skulle træffes en beslutning om at gøre det."

Våben, inklusive maskingeværer og ammunition, blev leveret til en af ​​grupperne, der planlagde et kup.

En fond på 10 millioner dollars blev godkendt "for at forhindre Allende i at komme til magten eller afsætte ham," som blev brugt til at styrke oppositionens politiske partier og hjælpe militante højrefløjsgrupper med at underminere ham.

CIA-penge blev også brugt til at plante historier i lokale medier og fremme modstand mod Allende i den chilenske presse. Også bestræbelserne på "at tilskynde chilenske virksomheder til at gennemføre et program med økonomisk forstyrrelse blev godkendt."

Den amerikanske ambassadør Edward Korry forklarede, at strategien var at

"gøre alt, hvad der står i vores magt for at fordømme Chile og chilenerne til yderste afsavn og fattigdom, en politik designet i lang tid fremover for at fremskynde de hårde træk ved et kommunistisk samfund i Chile."

Efter Pinochets magtovertagelse bemærker CIA, at den "fortsatte nogle igangværende propagandaprojekter, herunder støtte til nyhedsmedier, der er forpligtet til at skabe et positivt image for militærjuntaen."

Reginald Secondé blev britisk ambassadør i Rumænien og Venezuela, inden han døde i 2017 i en alder af 95.

Mark Curtis er redaktør af Declassified UK og forfatter til fem bøger og mange artikler om britisk udenrigspolitik.

Denne artikel er fra Afklassificeret Storbritannien.

Doner til CN'er
Fall Fund Drive