Globale sydlande, der er mindst ansvarlige for klimakrisen, bliver tvunget til at påtage sig de ødelæggende omkostninger, skriver Jerome Phelps.
FN's generalsekretær António Guterres ved klimamødet COP27 i Egypten den 7. november. (UNclimatechange, Flickr)
By Jerome Phelps
openDemocracy
Wde delegerede samledes i Egypten til COP27 klimakonference, vil ét emne være på mange sind, men lavt på den formelle dagsorden – den stigende gældskrise står over for lavindkomstlande.
Rige industrilande vil være ankommet til Sharm El-Sheikh med nye taktikker for at forsinke og undgå at tage ansvar for de enorme omkostninger ved den klimakrise, som de har forårsaget. Efterhånden som de blokerer og udskyder, bliver stadig mere massiv gæld hobet til lande i det globale syd, som er på vej til at modtage ødelæggende oversvømmelser, storme og tørke.
Globale sydlige regeringer vil kræve fremskridt med hensyn til at håndtere tab og skade, kravet om, at landene skal kompenseres for den skade, som klimakrisen allerede forvolder dem, og som ikke kan forhindres.
Etablering af en fond, den Finansieringsfacilitet for tab og skade, var et centralt krav fra det globale syd og aktivister sidste år, men rige lande sparkede spørgsmålet ind i det lange græs af en tre-årig dialogproces.
Den globale manglende evne til at håndtere gældskrisen vil hænge tungt over diskussionerne. Mange globale syd-lande stod over for stadigt mere ubetalelige gældsniveauer, selv før pandemien ødelagde turismeafhængige økonomier og genererede massive nye omkostninger til sundhedspleje og støttende samfund.
Ruslands invasion af Ukraine [og de sanktioner, det ansporede], sideløbende spekulation på de finansielle markeder, har forværret situationen, hvilket har fået fødevare- og brændstofpriserne til at stige.
Og klimakrisen øger gælden. Globale sydlande, der er mindst ansvarlige for klimakrisen, bliver tvunget til at påtage sig de ødelæggende omkostninger - denne sommers oversvømmelser i Pakistan alene forårsagede en anslået skade på 40 milliarder dollars.
Pakistan var allerede i en gældskrise før oversvømmelsen og påtager sig mere gæld for at betale for det. Efter de tidligere oversvømmelser i 2010 kostede Pakistans yderligere låntagning sine folk mindst 36 milliarder dollars.
En familie undslap oversvømmelser i det nordvestlige Pakistan i 2010. (Abdul Majeed Goraya / IRIN, CC BY-NC-ND 2.0)
Disse omkostninger betales direkte fra strakte nationale budgetter på bekostning af forberedelse til den næste klimarelaterede katastrofe samt tilpasning til klimakrisen, sundhed, uddannelse og social beskyttelse. Globale sydlande bruger i øjeblikket fem gange mere på gældsafbetaling, end de bruger på at tackle klimakrisen.
Klimakrisen betyder mere gæld til det globale syd. Og gæld betyder, at de ikke kan reagere tilstrækkeligt på klimakrisen.
En kvinde i Sindh, Pakistan, bor i et krisecenter lavet af pinde og klæder, efter at hendes hjem blev ødelagt af sommerens oversvømmelser. (Den Europæiske Union, Flicker CC BY 2.0)
Derudover er klimafinansiering fra rigere lande ikke kun utilstrækkelig, men kan forværre situationen. Rige lande er blevet bredt fordømt for deres manglende opfyldelse af deres eget groft utilstrækkelige mål om at yde 100 milliarder dollars i klimafinansiering om året inden 2020. Men værre er det, at over 70 procent af denne klimafinansiering ydes i form af lån, som simpelthen hober sig mere gæld til klimasårbare lande.
I mangel af tilstrækkelig klimafinansiering vil de afrikanske lande syd for Sahara alene skulle påtage sig næsten 1 billion dollar i gæld i løbet af de næste 10 år, ifølge ny forskning fra velgørenhedsorganisationen Debt Justice (hvor jeg arbejder) og Climate Action Network International, et globalt netværk af miljø-ngo'er.
G20 Fejl
Den globale reaktion har været en direkte fiasko. G20, en klub bestående af overvejende kreditorlande, oprettede den fælles ramme i 2020 som en reaktion på pandemien. Det var meningen at lette landes omstrukturering af deres gæld - men tre år senere er ingen gæld blevet omstruktureret. Kun tre lande har ansøgt, og et, Tchad, er blevet nægtet at gældsslette direkte.
De fleste lande har simpelthen skåret i deres udgifter: på sundhed, uddannelse og klimarespons.
21. november 2020: Den britiske premierminister Boris Johnson deltager i det virtuelle G20-topmøde i Riyadh. (Pippa Fowles / Downing Street nr. 10)
I februar 2021 ansøgte Zambia om gældssanering gennem den fælles ramme efter misligholdelse af sine lån. En stor del af dets gæld skyldes private långivere og obligationsejere, som har slæbt fødderne og endnu ikke er gået med til nogen gældsomlægning - selv om de lånte ud til landet til renter på helt op til 9 procent på baggrund af, at lånene var risikabel.
Globale sydlande vil simpelthen ikke være i stand til at reagere på klimakrisen uden storstilet gældseftergivelse.
En stærkere mekanisme end den fælles ramme er nødvendig for at sikre, at alle kreditorer deltager, herunder vestlige banker og obligationsejere.
En automatisk mekanisme er også nødvendig for at suspendere og annullere gældsbetalinger, når en ekstrem klimabegivenhed finder sted, så lande ikke finder sig selv at foretage betalinger til kreditorer under en humanitær nødsituation.
Endelig er der behov for en massiv udvidelse af tilskudsbaseret klimafinansiering, herunder gennem en tabs- og skadesfinansieringsfacilitet, der kan dirigere midler til at betale for allerede forvoldt skade.
COP27 er en sjælden mulighed for lavindkomstlande til at efterspørge løsninger. De fleste har ingen stemme i G20, men alle lande har en stemme ved COP (FN-betegnelsen for "partiernes konference"). Det er afgørende, at de også har indflydelse - de kan nægte at gå med til en endelig kommunikation, der ignorerer deres behov.
De har også mulighed for en gældsstrejke. En koordineret afvisning af at foretage betalinger, der involverer et stort antal lande, ville være en reel trussel mod profitten i magtfulde lande. Mohamed Nasheed, en ambassadør for V20 gruppe af klimasårbare lande og tidligere præsident for Maldiverne, sætte muligheden tilbage på bordet sidste måned.
I mellemtiden kræver sociale bevægelser rundt om i verden klima og gældsretfærdighed, efterhånden som truslen om udbredt social ustabilitet vokser i lyset af brutale sparepolitikker, som IMF har pålagt for at bringe gældsniveauet ned.
Verdens ledere vil fortsætte med at se den anden vej, indtil de ikke har noget alternativ. Spørgsmålet er, om det er for sent til den tid.
Jerome Phelps er leder af advocacy hos Debt Justice (tidligere Jubilee Debt Campaign), hvor han arbejder med gæld og klimaretfærdighed for det globale syd. Han har tidligere arbejdet i 18 år med migrantrettigheder, blandt andet som direktør for Detention Action og International Detention Coalition. Han tweeter @JeromeGPhelps
Denne artikel er fra åbent demokrati.
De udtrykte synspunkter er udelukkende forfatterens og afspejler måske ikke dem fra Konsortium nyheder.
Jeg ser ved 'racisme' ren og skær. Den hvide race mener, at den er alle andre overlegen...
Det meste af Global South-gæld er denomineret i amerikanske dollars, som bliver dyrere i takt med, at dollaren styrkes over for andre valutaer.
Vi har brug for et jubilæum for alle nationer i klimakrisens navn og en vis tilbagebetaling for kolonialismen! Kan ikke tro, at fonden skal "diskuteres" i 3 år, hvilken skamfuld taktik ...
Intet nyt ... de rige nordlige nationer går i stå og uddeler tomme løfter. Men det globale syd er godt nok, når det tyvagtige globale nord kan berige sig selv.