| Bidrage
The Consortium On-line er et produkt af The Consortium for Independent Journalism, Inc. For at kontakte CIJ, klik her. |
GGeorge W. Bush har sagt, at terrorangrebene den 11. september ændrede alt, især hvordan USA definerede, hvem der var en ven og hvem der var en fjende, enten et land hjalp USA's krig mod terrorisme, eller det var med terroristerne. Den post-sept. 11 verden har faktisk set mange ændringer, men den historiske tendens til at bygge bekvemmelighedsalliancer frem for principper er en virkelighed, der ikke har ændret sig. Det er kun blevet forstærket. Et eksempel er Usbekistan, en af Washingtons nye bedste allierede. Usbekistan, en indlandsstat centralasiatisk nation med omkring 23 millioner mennesker nord for Afghanistan, har tilbudt USA at bruge usbekisk luftrum og en flyveplads. Omkring 1,500 amerikanske soldater har etableret sig i den tidligere sovjetrepublik. Usbekistan, der ikke var kendt for amerikanerne for syv uger siden, er pludselig blevet en nøglepartner i USA's krig mod Taleban-styret og dets al-Qaeda-terrorallierede i Afghanistan. I en fælles erklæring den 12. oktober udtrykte USA og Usbekistan deres fælles �forpligtelse til at afskaffe international terrorisme og dens infrastruktur.� Erklæringen citerede en hemmeligholdt aftale mellem de to lande, der etablerede et �stærkt grundlag for bilateralt samarbejde� og et kvalitativt nyt forhold baseret på langsigtet forpligtelse til at fremme sikkerhed og regional stabilitet.� [Financial Times, 15. oktober 2001, eller http://secretary.state.gov/www/briefings/statements/2000/ps000915b. html] Samarbejdet mod terrorisme omfattede behovet for at konsultere på et presserende grundlag om passende skridt til at adressere "en direkte trussel mod sikkerheden eller territoriale integritet af Republikken Usbekistan," ifølge erklæringen den 12. oktober. Den nye amerikanske politik er ikke et eksplicit løfte om at garantere sikkerheden for den usbekiske regering og dens autoritære leder Islam Karimov. Men det er klart, at der er en ny status i forholdet mellem de to regeringer og et stærkt signal om, at Washington er parat til at beskytte Karimov, ligesom USA har støttet andre autoritære pro-amerikanske ledere i regionen. Allerede før aftalens meddelelse var det nye forhold tydeligt med ankomsten af amerikanske tropper til Usbekistan i slutningen af september. Bush identificerede også den islamiske bevægelse i Usbekistan – en hovedtrussel mod Karimov-regeringen – som et af målene for den amerikanske antiterrorkampagne. En koncession Bush kan have udpeget IMU specifikt som en indrømmelse til Karimovs regering. Bushs erklæring mod IMU antyder også, at Washington er klar til at gøre Karimovs fjender til amerikanske fjender ved at portrættere den usbekiske islamiske fundamentalistiske gruppe som en del af Osama bin Ladens internationale netværk af terrororganisationer. Alligevel kan denne påstand overdrive IMU's rolle. Den muslimske fundamentalistiske gruppe har primært udført små væbnede angreb, herunder bilbomber, i Usbekistan. Mens gruppen også er aktiv i nabolandene Kirgistan og Tadsjikistan, er der ingen offentlige beviser for, at organisationen engagerer sig i terrorisme på globalt plan. Dets medlemstal anslås i hundredvis, og dets aktiviteter har for det meste været begrænset til fjerntliggende bjergterræn og grænseområder. Alligevel blev Bushs erklæring om, at IMU var et af målene i USA's verdensomspændende antiterrorkampagne, bestemt hilst velkommen af Karimov, som har regeret i hovedstaden Tashkent i 11 år. I mange af disse år har han forsøgt at besejre IMU, der har som erklæret mål at vælte Karimovs regering. Regeringsmyndighederne har reageret med øget undertrykkelse, forbudt oppositionspartier siden 1993 og tvunget mange medlemmer af politiske grupper til at gå under jorden. Som en del af kampagnen mod IMU og andre militante islamister er Karimov-regeringen gået efter enhver, der anses for at være en trussel mod dens autoritære magter. Nogle af de opfattede trusler har været fredelige politiske dissidenter såvel som praktiserende muslimer, menneskerettighedsaktivister og journalister, der har kritiseret regeringens politik. Et af de seneste ofre for usbekisk undertrykkelse var Shobriq Rusimorodov, en tidligere parlamentariker og aktivist i Human Rights Society of Usbekistan. Rusimorodov havde kritiseret regeringen for at dømme usbekere for angiveligt at have samarbejdet med væbnede oprørere. Han blev anholdt den 15. juni og holdt incommunicado i tre uger. Hans lig blev leveret til hans familie den 7. juli. Han menes at være blevet tortureret til døde. Hans sag var ikke enestående. Amnesty International, Human Rights Watch og andre menneskerettighedsorganisationer har kritiseret den usbekiske regering for at forfølge muslimer samt bruge "anti-terrorisme" som et dække for at knuse legitim demokratisk opposition. 'Antistatslig aktivitet' Der er tusindvis af politiske fanger i Usbekistan, der afsoner fængsel i op til 20 år for �antistatslig aktivitet,� siger menneskerettighedsgrupper. I fængslerne bruges tortur rutinemæssigt, og dødsfald i politiets varetægt er almindeligt. Regeringen organiserer endda �hademøder� for at skræmme familier til politiske fanger. At praktisere islam er nok til at få personer smidt i fængsel. Mens George Bush fordømte Taleban for at fængsle mænd for ikke at bære skæg i muslimsk stil, fængsler Karimov-regeringen mænd for at bære dem � og kvinder for at bære muslimske tørklæder. Human Rights Society of Uzbekistan hævder, at enhver, der er anklaget for en forbrydelse, og som forsøger at bevise sin uskyld, kan blive udsat for tortur for at udtrække en tilståelse. Torturteknikker omfatter systematiske tæsk, hængning, elektriske stød, kvælning, voldtægt, kauterisering � brug af varme strygejern � og smerter påført gennem tandpleje. Human Rights Society har dokumenteret sager om fanger, der døde som følge af tortur og andre mennesker, der er sporløst forsvundet. I løbet af 1990'erne holdt Clinton-administrationen Karimov-regeringen på armslængde, selv da amerikanske virksomheder udvidede deres investeringer i den energirige region. Washington pressede på for forbedring af demokratiske standarder og menneskerettigheder. Sidste år kritiserede udenrigsministeriet Usbekistan som en �autoritær stat med begrænsede borgerrettigheder.� Ikke desto mindre støttede Clinton-administrationen Usbekistans bestræbelser på at bekæmpe terrorisme. Udenrigsministeriet klassificerede IMU som en "udenlandsk terrororganisation" i september 2000, men understregede, at anti-terrorisme ikke skulle være en undskyldning for menneskerettighedskrænkelser. Clinton-administrationens politik fastholdt, at bekæmpelse af terrorisme og opbygning af demokratiske institutioner begge var nødvendige for at etablere sikkerhed og stabilitet. Dette princip blev set som en del af en bredere regional strategi til fremme af amerikanske langsigtede økonomiske interesser, som er omfattende i Centralasien. USA's private investeringer i Centralasien har med dens enorme naturgasreserver og geo-strategiske betydning langt overgået andre nyligt uafhængige staters eller Ruslands. Forud for den klassificerede aftale i oktober mellem Usbekistan og USA havde Bush-administrationens politik videreført Clinton-politikken, ifølge ambassadør Elizabeth Jones, seniorrådgiver for energidiplomati i det kaspiske bassin. Jones sagde, at USA ville fortsætte med at støtte energiudviklingen i regionen, men advarede centralasiatiske ledere om, at USA ikke ville gribe militært ind for at hjælpe med at bekæmpe islamiske oprørere. [Eurasianet, 25. juli 2001, http://www.eurasianet.org/departments/qanda/articles/eav072501.shtml] Nyt engagement Formuleret i kølvandet på terrorangrebene den 11. september på World Trade Center og Pentagon, er den nye aftale mellem USA og Usbekistan næsten helt sikkert en afvigelse fra denne holdning. Under det nye forhold vil USA sandsynligvis bakke sit menneskerettighedspres. �Vores regering vil få fuld støtte fra Vesten til at bekæmpe dem, vores regering erklærer for terrorister, sagde en usbekisk embedsmand. Men de amerikanske handlinger kan have uønskede langsigtede konsekvenser for Usbekistan og regionen. Den 11. oktober, en måned efter terrorangrebene i New York og Washington, sagde Amnesty International, at den nye alliance og den fornyede kampagne mod usbekiske terrororganisationer kunne føre til forværring af menneskerettighederne i Usbekistan. Regionens ledere kan bruge anti-terrorisme som et påskud for yderligere at kriminalisere legitim modstand mod autoritært styre, sagde menneskerettighedsgruppen. Der er allerede bekymring for, at Karimov er begyndt at udnytte krisen ved at stemple sine politiske modstandere som �tilhængere af bin Laden.� Medlemmer af Khizb-ut-Takhrir-partiet blev anklaget for at have forbindelser til bin Laden og stillet for retten i Tashkent. Menneskerettighedsaktivister sagde, at der ikke blev fremlagt tilstrækkelige beviser til at retfærdiggøre denne handling. Det er usandsynligt nu, at enhver overskridelse fra Karimovs regerings side vil få megen kritik fra Washington. Udover en forværret menneskerettighedssituation kan undertrykkelse have negative politiske konsekvenser. Indgrebet har drevet flere individer under jorden og yderligere radikaliseret oppositionen, et problem svarende til det, der hjalp bin Laden med at rekruttere militante fra andre amerikansk-støttede autoritære regimer i Egypten og Saudi-Arabien. I det seneste år er IMU og andre militante anti-regeringsgrupper vokset i antal. Disse grupper kan forventes at udvide deres popularitet blandt de fravalgte muslimer i Usbekistan, hvis regeringens undertrykkelse intensiveres. Faktisk hævder eksperter i regionen, at undertrykkelsen gør mere for at give næring til væbnet opposition end at knuse den. Muslimsk frygt En anden bekymring er, at den nye amerikanske alliance med en eksplicit anti-muslimsk regering kan nære dybere mistanke om muslimer om, at USA's krig mod Afghanistan er et moderne anti-muslimsk korstog. Dette gælder især, hvis USA ikke gør noget for at forhindre den vilkårlige forfølgelse af muslimer i Usbekistan. Den nye alliance kan også tilføje usikkerhed til regional stabilitet. Rusland har altid betragtet de tidligere sovjetiske centralasiatiske stater som en del af sin baghave og kunne reagere negativt på udvidet amerikansk indflydelse i regionen. Usbekistan har tilsyneladende afvist Shanghai Organisation for Cooperation, hvor Rusland, Kina og de centralasiatiske stater er medlemmer. Usbekistan undlod at dukke op til et hastemøde den 10.-11. oktober for at diskutere de amerikanske angreb på Afghanistan. Nogle medlemmer af organisationen mener, at Usbekistan forbereder sig på at droppe SOC til fordel for et bilateralt partnerskab med Washington. National sikkerhedsrådgiver Condoleezza Rice forsikrede Moskva om, at Washington ikke forsøger at optage de nationer, som Rusland betragter som en del af deres indflydelsessfære. Men følelsen i regionen er, at der er en omstrukturering af alliancer i gang, og at Tasjkent har omorienteret sine politiske prioriteter, siden amerikanske tropper landede i Usbekistan. Som den kirgisiske parlamentariske stedfortræder Ishenbai Kadyrbekov sagde til Institute for War and Peace Reporting: "De umiddelbare og strategiske mål for USA og Usbekistan er i øjeblikket de samme." Kadyrbekov tilføjede imidlertid, at den nye alliance med USA kunne opmuntre Usbekistan til at hævde sig selv mere. aggressivt og dermed drive svagere nationer i regionen – især Kirgistan – til at søge beskyttelse fra Rusland eller et andet magtfuldt land. Nogle iagttagere bekymrer sig også om, at en højere amerikansk profil i regionen kan få Rusland til at handle på en destabiliserende måde for at genskabe sin dominans. Det er svært at sige, hvordan alt dette vil udspille sig, eller om de amerikanske politiske beslutningstagere har overvejet alle disse potentielle konsekvenser af den nye krig mod terrorisme. Det, der står klart, er, at den amerikanske kampagne ændrer det politiske landskab i Usbekistan og Centralasien med mulighed for at udløse en helt ny runde af farer.
|
